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各村、企事業(yè)單位黨組織：
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員民主權(quán)利，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，根據(jù)省市縣委的部署，現(xiàn)就在全鄉(xiāng)開展黨務(wù)公開工作提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，增強(qiáng)黨的工作透明度，保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)“濱湖新金峰”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、基本原則
黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布?；鶎狱h組織實(shí)行黨務(wù)公開要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)執(zhí)行，并遵循以下基本原則。
1、發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，既要大膽探索、勇于實(shí)踐，又要慎重穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)。公開工作要講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。
3、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開和機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
4、區(qū)別情況、分類指導(dǎo)。針對不同類型基層黨組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬?shí)施范圍
黨務(wù)公開實(shí)施的范圍為鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)屬各村、單位黨組織。
?。ǘ┕_內(nèi)容
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況，主要是傳達(dá)、學(xué)習(xí)情況，及采取的落實(shí)措施等；本單位發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃、重要政策措施、規(guī)定等重大事項(xiàng)的決策情況，主要是決策依據(jù)、民主討論以及工作的進(jìn)展情況等；任期工作目標(biāo)、年度目標(biāo)任務(wù)、階段性工作部署及落實(shí)等情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織年度思想政治工作，理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況；年度黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。
3、黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、黨內(nèi)選舉情況；年度黨員發(fā)展計(jì)劃與落實(shí)情況；年度民主評議情況；年度開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況；黨費(fèi)的收繳、管理、使用情況，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；黨員權(quán)利保障情況；流動(dòng)黨員管理等情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本情況與工作分工，主要是姓名、職務(wù)、分管工作與負(fù)責(zé)部門等；議事規(guī)則和決策程序；執(zhí)行民主集中制情況；領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況，主要是收集的意見建議、開展批評與自我批評、制定的整改措施和落實(shí)情況；年度考核評價(jià)等情況。
5、干部選拔和管理情況。干部培養(yǎng)選拔情況，主要是后備干部、公推公選、競爭上崗、民主推薦情況等；干部任用情況，主要是考察預(yù)告、任前公示、干部任免等；干部管理情況，主要是考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)等；干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議情況；接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實(shí)結(jié)對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；執(zhí)行廉潔自律規(guī)定與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度情況；落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度情況；開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建和“評星晉級”情況；查處違紀(jì)黨員和黨員申訴復(fù)核等情況。
8、其他有關(guān)情況。根據(jù)黨員群眾要求認(rèn)為有必要公開的事項(xiàng)，或上級黨組織要求公開的事項(xiàng)。
對事關(guān)本行政村和本單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項(xiàng)，按規(guī)定可以向黨外公開的，應(yīng)列入黨務(wù)公開內(nèi)容。
基層黨組織在黨務(wù)公開工作中要注意突出自身工作特點(diǎn)：機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)突出履行工作職責(zé)、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題等情況；學(xué)校、衛(wèi)生院、站所等單位，應(yīng)當(dāng)突出人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的各類公共事項(xiàng)以及黨組織聯(lián)系、服務(wù)群眾等情況；農(nóng)村應(yīng)當(dāng)突出公開集體資金、資產(chǎn)、資源管理，農(nóng)民直接補(bǔ)貼情況，以及黨組織活動(dòng)、干部履職等情況。
（三）公開程序
1、制定目錄。黨務(wù)公開目錄由上級黨組織制定，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等。
2、實(shí)施公開。各支部（總支）黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
3、更新維護(hù)。黨務(wù)公開的內(nèi)容要定期或即時(shí)更新，對公開的載體要安排專人維護(hù)，明確責(zé)任，確保黨務(wù)公開的經(jīng)?；?、規(guī)范化。
4、收集反饋。通過設(shè)立意見箱、開通熱線電話、民主懇談等形式，收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。
5、歸檔管理。設(shè)立黨務(wù)公開臺帳，做好日常登記工作；收集已公開過的黨務(wù)公開相關(guān)資料，建立黨務(wù)公開檔案，并做好管理利用工作。
（四）公開形式
黨務(wù)公開的形式，按照規(guī)范、明確、簡單、易懂要求，做到因地制宜、靈活多樣。
1、黨內(nèi)公開?？梢酝ㄟ^黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報(bào)、黨組織活動(dòng)等形式進(jìn)行公開。建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動(dòng)。
2、黨外公開。適宜向社會公開的，可采取政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)、公開欄、報(bào)紙等形式進(jìn)行公開。
3、其他形式。各基層黨組織可以針對不同內(nèi)容確定公開形式，積極探索其他行之有效的公開方式。
?。ㄎ澹┕_時(shí)限
1、長期公開。主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長期性、固定性的內(nèi)容。
2、定期公開。對在一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。
3、分期公開。對動(dòng)態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開。
4、即時(shí)公開。對臨時(shí)性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示、發(fā)展黨員公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開。
四、保障制度
1、例行公開制度。列入基層黨組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，報(bào)上一級黨組織備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，報(bào)上級黨委備案后及時(shí)公布并作說明。
2、依申請公開制度。黨員、群眾可按有關(guān)規(guī)定向基層黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項(xiàng)，可以公開的，基層黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，經(jīng)上級黨組織同意，可以不作公開，但應(yīng)及時(shí)向申請人說明情況。申請事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級黨組織備案。
3、監(jiān)督檢查制度。上級黨組織要加強(qiáng)對基層黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。建立黨務(wù)公開監(jiān)督員制度，基層黨組織可聘請黨代表、黨員人大代表和政協(xié)委員、普通黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員，加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。
4、考核評價(jià)制度。各支部（總支）要把基層黨組織黨務(wù)公開工作納入黨建工作目標(biāo)考核、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。適時(shí)組織黨員對基層黨組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議，并及時(shí)公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
基層黨組織黨務(wù)公開工作實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)，黨委各部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委檢查督促，黨員群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。鄉(xiāng)屬各村、單位黨組織要把黨務(wù)公開工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，要建立由黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h組織是本級組織實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人。黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本級黨組織負(fù)責(zé)，向本級黨組織報(bào)告工作。
中共金峰鄉(xiāng)委員會
2011年10月20日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
金峰鄉(xiāng)地處淳安縣中部，東接千島湖鎮(zhèn)，南鄰界首鄉(xiāng)，西連宋村鄉(xiāng)，北臨左口鄉(xiāng)?？偯娣e150平方公里，其中耕地面積258公頃，山林面積5252公頃。下設(shè)金源、景山、金峰、殿峰、百照、錦溪、五龍、山后、蔣嶺上、朱家、安上11個(gè)行政村……
動(dòng)態(tài)新聞
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