云南省漾濞縣在脫貧攻堅及整鄉(xiāng)、整村推進工作中強化黨建引領，突出服務功能，通過抓實黨組織和黨員作用發(fā)揮兩個重點，切實提升了精準扶貧實效，為全縣2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個貧困行政村如期脫貧摘帽、1萬多群眾增收致富提供了堅強的組織和人才保障，基本實現(xiàn)了黨建扶貧雙推雙贏互促互進的目標。
一是抓組織，配強配優(yōu)工作隊伍。及時成立了整鄉(xiāng)、整村推進工作領導小組。縣級下派18名科級干部到18個貧困村任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、扶貧工作隊長、整村推進項目組長，下派2名正科級干部到太平、龍?zhí)?個鄉(xiāng)任鄉(xiāng)黨委副書記、扶貧工作隊長、整鄉(xiāng)推進項目組長；同時從各單位選派257名優(yōu)秀干部職工（其中黨員比例占三分之二），組建31支駐村扶貧工作隊，專門負責脫貧攻堅工作，協(xié)助項目組長做好整鄉(xiāng)整村推進項目建設工作，切實配強了工作隊伍，保障了項目有人抓、有人管、有人落實。
二是抓規(guī)劃，科學編制項目方案。在整鄉(xiāng)、整村推進項目規(guī)劃的過程中，始終堅持在深入調(diào)研、準確掌握鄉(xiāng)情村情的基礎上，充分聽取各部門意見建議，以提升貧困戶的民生福祉為原則，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、人居環(huán)境改善、素質(zhì)能力提升、服務體系建設、生態(tài)建設及基層組織建設七個方面進行科學規(guī)劃。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展不少于40%，并百分之百全覆蓋建檔立卡戶，根據(jù)建檔立卡貧困戶的貧困程度進行差異化重點扶持，基礎設施建設著重解決群眾最迫切的飲水、出行等問題進行科學細致規(guī)劃。在項目的審批上，多次經(jīng)縣扶貧項目評審委員會審改，整鄉(xiāng)推進項目報請省州評審后方實施，切實保障了項目的科學性。
三是抓投入，整合撬動資金資源。為保障整鄉(xiāng)整村推進項目能順利推進，2個貧困鄉(xiāng)、18個貧困村能如期出列，年初在縣財政十分困難的情況下，在統(tǒng)籌整合扶貧切塊資金基礎上，縣財政預支1128萬元，提前啟動了18個貧困村整村推進項目；縣財政擠出1200萬元作為建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。同時，堅持渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功、形成合力的原則，要求縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、交通、住建、環(huán)保、民宗等部門的項目優(yōu)先保障2個貧困鄉(xiāng)及18個貧困村，目前共整合項目資金1.1億元。通過上級支持，本級統(tǒng)籌、部門協(xié)助，確實保障了項目區(qū)的資金。
四是抓產(chǎn)業(yè)，因地做實增收渠道。為切實幫助貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，縣財政擠出1029萬元，為深度貧困戶每戶補助4000元，幫扶干部扶持1000元；一般貧困戶每戶補助2000元發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時根據(jù)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，再給予整鄉(xiāng)整村推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補助1500元至3000元。投入信貸扶貧貸款資金1.5億元，投入260萬元組建6個村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金互助社，幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁等特色產(chǎn)業(yè)。2016年，建檔立卡貧困戶種植核桃2萬余畝，種植烤煙面積達2000余畝，種植魔芋4100畝，養(yǎng)殖肉牛650頭，養(yǎng)殖黑豬2040頭，養(yǎng)殖黑山羊1521只，種植中藥材1250畝。引進天聯(lián)生物科技有限公司、境源農(nóng)業(yè)科技有限公司、麗江象山村臘排骨飲食有限公司等外來企業(yè)，種植魔芋4100畝，天麻、重樓等中藥材1250畝，養(yǎng)殖黑豬2040頭，1824戶農(nóng)戶直接受益，吸納勞動力340人，人均增收2500元。啟動資產(chǎn)受益工作，以小水電為基礎，鼓勵建檔立卡戶進行資產(chǎn)入股，實行利潤分紅，為建檔立卡戶帶來可持續(xù)的財產(chǎn)性收入，從而達到持久脫貧的目標。
五是抓基礎，統(tǒng)籌兼顧整體推進。在項目推進中，注重把握時節(jié)，整體推進，上半年基本完成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；在雨季來臨前啟動了基礎設施項目及人居環(huán)境改善，同時統(tǒng)籌推進各塊項目的實施。目前，今年出列的8個貧困村整村推進進展順利。投入資金1511.35萬元，完成新建安居住房77戶、零散安置易地搬遷33戶、貧困戶住新房20戶，農(nóng)村危舊房改造310間；投入資金800多萬元，新修建垃圾池116個、公廁12座48坑、購買垃圾焚燒桶1775個，安裝路燈190盞，種植綠化樹1000株；投入資金1500多萬元，完成村組公路硬化38公里；修復水塘3個，新建飲水管道35公里，完成提水工程1件，有效解決1000頭大牲畜飲水困難問題；修復溝渠10公里，有效解決1800畝農(nóng)田灌溉。計劃總投資1.2億元實施281公里通貧困村村民小組道路建設；計劃總投資4.35億元，全面啟動涉及2000戶的棚戶區(qū)改造項目，目前已開工700戶。有效改善了貧困村地區(qū)的基礎設施，提升了群眾的幸福指數(shù)。
六是抓黨建，扶貧雙推夯實堡壘。為確保如期脫貧摘帽，啃下扶貧攻堅的“硬骨頭”，全縣上下始終堅持把黨的建設與扶貧開發(fā)有機結(jié)合，不斷推進“抓‘兩學一做’教育，干跨越發(fā)展實事，建全面小康大理”活動，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，從整村推進規(guī)劃編制、評審到項目實施每一個環(huán)節(jié)實現(xiàn)扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”，把脫貧攻堅與基層黨建擰為“一股繩”。目前，投入資金80多萬元，完成行政村陣地建設升級改造533平方米；投入資金110萬元，完成村組黨組織活動場地改擴建640平方米；投入90多萬元進一步壯大了計劃2016年脫貧出列8個村的村級集體經(jīng)濟。切實增強了村級基層堡壘作用，有效保障了各項工作的順利開展。
七是抓示范，典型引領創(chuàng)新驅(qū)動。在基礎設施建設方面，借鑒蒼山西鎮(zhèn)、漾江鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進農(nóng)戶投工投勞模式，積極鼓勵動員群眾主動參與到村組公路硬化等項目上，爭取規(guī)劃5公里，實施8公里，切實發(fā)揮項目資金的最大效益。產(chǎn)業(yè)上以李家莊蘋果、秀嶺梨園、平坡冷水魚、富恒黑山豬、雞街龍?zhí)稛釒饶Ｊ阶鳛槭痉兑I。目前，已成立專業(yè)合作社18個，完成土雞、肉牛養(yǎng)殖示范基地2個，中藥材示范基地3個；正在打造1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個產(chǎn)業(yè)扶貧示范村；示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)以1至2項有特色、有規(guī)模、有基礎、有前景的特色農(nóng)業(yè)，規(guī)?；?、標準化、組織化、電商化推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的行政村，產(chǎn)業(yè)重點覆蓋80%的農(nóng)戶，有生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶100%納入；示范村主攻1至2項特色產(chǎn)業(yè)，覆蓋80%的農(nóng)戶，有生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶100%納入，每戶至少有1個穩(wěn)步增收的扶持項目。項目區(qū)的示范引領作用日益突顯。
（云南省漾濞縣黨建云平臺供稿 郭軍 何進軍 施孫?。?nbsp;
