為進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，興仁縣將整頓軟弱渙散黨組織與“兩學一做”學習教育緊密結合起來，有效加快了后進黨組織的轉化，增強整頓工作的針對性、實效性，確保整頓工作落到實處。
尋脈問診，找準病因
興仁縣切實按照省委組織部、州委組織部有關文件要求，及時采取多種方式開展軟弱渙散黨組織的排查工作。一是普遍排查。及時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各縣直部門采取專題調研、走訪座談等方式，對所屬基層黨組織進行排查，圍繞“黨組織班子配備不齊、黨組織書記不勝任現(xiàn)職、班子不團結、不開展黨組織活動”等十項內容，開展“普遍性”排查；二是重點排查。結合平時掌握的情況，重點對班子不團結、工作推進相對滯后的黨組織進行重點排查，看是否還存在軟弱渙散現(xiàn)象；三是專項排查。以開展黨建工作督查為契機，對無黨組織書記，黨建工作開展相對滯后、黨組織活動開展不夠積極的基層黨組織列為軟弱渙散整頓對象。結合三項排查方式，對全縣各級各部門基層黨組織進行了深入細致的調查摸底，并報上級組織部門同意，確定整頓對象10個，其中：農村黨組織9個、社區(qū)黨組織1個。
抽絲剝繭，開具處方
針對倒排出的10個軟弱渙散基層黨組織，興仁縣三級聯(lián)動，切實加強整頓。一是縣級領導親自掛幫。及時安排10名縣級領導干部作為掛點幫扶領導，對軟弱原因進行具體分析，對渙散的表現(xiàn)進行認真排查，并指導提出有效可行的意見和建議。二是縣委組織部班子成員包保聯(lián)系。針對10個基層軟弱渙散基層黨組織的渙散原因，縣委組織部及時召開部務會，討論研究包保整頓事宜，由5名部務會成員分別聯(lián)系兩個軟弱渙散村（社區(qū)），對整頓工作進行具體指導。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導履行直接責任。按照“書記抓、抓書記”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記認真履行一把手職責，組織領導班子深入到軟弱渙散黨組織中去，具體深挖“病因”， 真正做到底數(shù)清、情況明、方法實。四是黨委（黨工委）副職具體抓。為確保整改措施的有序推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）及時成立了整頓軟弱渙散基層黨組織領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）副書記具體抓落實，第一書記和村支部書記配合做好有關工作，確保每個步驟、每個環(huán)節(jié)不出問題。
照單抓藥，強化治療
切實建好工作臺賬，把握時間節(jié)點，做到整頓一個、轉化一個，轉化一個、鞏固一個。一是建立軟弱渙散基層黨組織臺賬。對黨員人數(shù)、村民人數(shù)、集體經濟年收入、農民人均純收入情況精準登記入冊，把存在的主要問題、整頓銷號時限、整頓措施、整頓工作進展情況及效果開列清單，以便動態(tài)管理、及時掌握。二是建立軟弱渙散基層黨組織整頓作戰(zhàn)措施明細臺賬。細化整頓措施，分步驟、分階段進行整頓，明確每個階段具體責任人和完成時限，確保整頓工作精細化、實效化。三是堅持掛圖作戰(zhàn)、按期銷號。理清作戰(zhàn)步驟，繪出作戰(zhàn)圖，懸掛村級活動室外，確保按期“摘帽”。四是分門別類，因村施策。針對軟弱渙散的不同表現(xiàn)，采取不同措施加強整頓。對于黨組織班子配備不齊、黨組織書記不勝任現(xiàn)職、班子不團結、工作不能正常開展等問題，及時調整村級班子，選優(yōu)配強支部書記，以開展“兩學一做”學習教育為契機，切實加強村級班子的教育培訓；針對組織制度形同虛設、不開展黨組織活動、村務居務財務公開和民主管理混亂等問題，及時完善制度，規(guī)范組織活動，提高服務意識、轉變工作作風。通過“撤、換、派”等方式，共調整村常務干部3名，“下派”第一書記7名、村支部書記2名，開展培訓305人次。五是建立健全激勵保障機制。將村常務干部“固定報酬”從600元/月提高到1200元/月；新增“工齡工資”項目，每累計任職滿1年增加50元/月，最高增加到500元/月；“績效報酬”從1000元/月提高到1200元/月。對符合職工養(yǎng)老保險補繳條件的村常務干部，辦理“養(yǎng)老貸”業(yè)務，在職期間由縣財政給予貼息，解決了村干部后顧之憂。六是大力實施“領頭雁”工程。對滿足提高經濟待遇條件的余必麗等7名優(yōu)秀村支書，任期內從次年開始按5164元/月標準發(fā)放基本報酬，切實加強村（居、社區(qū)）后備干部隊伍建設。七是加大陣地建設。投入380萬元用于村級活動室建設，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書館、小文體室”等配套設施建設。
定期補鈣，強身健體
為防止軟弱渙散問題反彈，興仁縣把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入黨委（黨工委）抓基層黨建工作考核評價的重要內容，推行工作責任制，定期進行排查，防止整頓工作一陣風、走過場。通過6個月的整頓，2個多月的鞏固提升，取得顯著成效。一是村級黨組織凝聚力不斷增強。通過開展“兩學一做”學習教育，村級黨組織書記和村常務干部工作積極性不斷提高，服務群眾意識不斷增強。波陽鎮(zhèn)楊柳井村共開展集中教育6次、三會一課10余次，不斷提升了支部班子的凝集力和戰(zhàn)斗力。二是村級各項管理制度逐漸完善。通過縣級領導掛幫，組織部班子成員包保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導具體抓，第一書記和支部書記密切配合，工作程序逐步規(guī)范，黨務、村務、財務透明度不斷增強，群眾滿意度大大提高。魯?shù)A營回族鄉(xiāng)中興村支部，“三會一課”制度、組織生活制度和黨員發(fā)展工作流程已上墻，嚴格執(zhí)行每月召開1次支部會議、每季度召開1次黨員大會、每季度組織上1次黨課，堅持“四議兩公開”制度，通過村民代表選舉成立了村務監(jiān)督委員會。三是村級基礎設施得到明顯改善。10個軟弱渙散村（社區(qū)）各村民小組大部分已通水泥路，村級活動場所建設，村級辦公場所得到亮化，村級衛(wèi)生室、農家書屋規(guī)格得到提升，群眾切身體驗到村里真正的變化?；佚堟?zhèn)塘山村完成10余公里通組路硬化工程，安裝塘山村六、七、九組太陽能路燈40盞，新建1404平方米篆場坡廣場，建成1600平方米塘山村梅花鹿養(yǎng)殖場建設。四是村級集體經濟得到鞏固發(fā)展。10個軟弱渙散村（社區(qū)）立足自身實際，按照“因地制宜”的基本思路，建立健全了村級集體經濟收支臺賬，列出了適宜當?shù)丶w經濟發(fā)展的工作措施和計劃。通過努力，10個軟弱渙散村（社區(qū)）村級集體經濟收入均達3萬元以上。回龍鎮(zhèn)塘山村將村級滾動發(fā)展資金50萬元注入梅花鹿養(yǎng)殖合作社，進行為期2年的入股合作，入股股份盈利額的10%歸村民委員會所有，作為村級集體經濟積累資金，大大增加了村級集體經濟收入。
(貴州省興仁縣黨建云平臺供稿 龔啟祥)
