千鎮(zhèn)政〔2010〕76號
關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理
和檢查工作的實施意見
鎮(zhèn)機關(guān)各職能辦、各村委會：
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施意見>的通知》（淳政辦發(fā)〔2010〕125號）文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作（以下簡稱專項清查工作）的有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
開展專項清查工作由綜合辦牽頭，各村、職能辦協(xié)助配合，通過檢查切實發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題。
二、清查的范圍內(nèi)容
主要檢查2007-2009年各級財政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項資金（包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出）的使用管理情況。主要包括：
1．涉農(nóng)補貼資金。如農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合直補、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼、農(nóng)村住房保險保費補貼、早稻訂單獎勵資金。
2．農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。
3．農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金（下山脫貧或移民專項資金）、農(nóng)民健康體檢資金、農(nóng)村醫(yī)療救助資金、領(lǐng)頭雁工程資金、書香校園資金、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程資金、農(nóng)村計劃生育獎勵資金、文化大省（農(nóng)村基層文化）資金、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金、農(nóng)村教育補助資金、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村環(huán)境綜合整治中央環(huán)保補助資金。
4．其他重點專項資金。如新增建設(shè)用地土地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金、對產(chǎn)糧大縣補助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金、農(nóng)業(yè)貸款風險補償、新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼、供銷社扶持資金、村級組織運轉(zhuǎn)補助費、村干部基本報酬補助費、扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展補助費、生態(tài)公益林補助資金、農(nóng)村貧困家庭危房改造補助資金、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)補助資金等。
三、時間安排
此次專項清查工作采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式，自2010年6月下旬開始至2010年9月15前結(jié)束，分四個階段進行。
（一）部署啟動階段（6月下旬-7月14日）。
建立專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專項會議部署啟動清查工作。
（二）自查自糾階段（7月15至7月22日）
1．梳理強農(nóng)惠農(nóng)資金項目。按照省強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一設(shè)計的表格填報有關(guān)數(shù)據(jù)。
2．認真排查解決新問題。要從制度政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對各項強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，能立即糾正的要立即糾正；對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任，制定詳細整改計劃，限期整改。
3．健全完善制度。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，著眼于強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實和強農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮，著力健全監(jiān)管機制，完善監(jiān)管制度。
（三）迎接上級檢查階段（7月23日-9月15日）
做好相關(guān)準備工作，積極迎接縣領(lǐng)導(dǎo)小驗對我鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況的重點檢查。
（四）整改總結(jié)階段
根據(jù)自查自糾情況和重點檢查反饋意見，對存在的問題進行整改。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對專項清查工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，確保此項工作順利開展。經(jīng)研究決定成立千島湖鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：何宇富，副組長：洪余良、鄭智華、劉偉、余中來、余勤功；成員：吳亞明、王百三、葉虹、葉利劍、江永平、呂開明；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：葉虹。辦公室負責綜合協(xié)調(diào)強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作；鎮(zhèn)紀委做好專項清查的組織協(xié)調(diào)工作，并對開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查，以及查處強農(nóng)惠農(nóng)資金違規(guī)違紀違法案件情況進行監(jiān)督指導(dǎo)和問責督查。
（二）健全工作機制。專項清查工作實行領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)職能辦各司其責的工作機制。
（三）嚴厲查處各種違規(guī)違紀行為。對自查和重點檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)紀委要加大查辦力度，既要認真組織整改，又要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。對于違規(guī)違紀的，要給予黨政紀處理；對于涉嫌違法犯罪的，要移交司法機關(guān)處理。
（四）推進強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管制度創(chuàng)新。通過專項清查，一方面要總結(jié)提煉好經(jīng)驗、好做法并進行推廣。另一方面要全面查找強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題，深入分析原因，研究創(chuàng)新科學管理強農(nóng)惠農(nóng)資金的制度、體制、機制，促進建立強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的長效機制。
千島湖鎮(zhèn)人民政府
二?一?年七月十四日
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