千鎮(zhèn)政〔2010〕72號
關于下發(fā)千島湖鎮(zhèn)2010年村級財務管理工作考核辦法的通知
各村民委員會:
為了進一步促進經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，規(guī)范村級財務管理,保障資金安全,特制定2010年全鎮(zhèn)村級財務管理工作考核辦法。
考核對象：行政村支部書記、村委會主任及村報帳員?？己藭r間段為2010年1月1日至2010年12月31日。
考核辦法：
一、村集體資金管理
（一）收入管理（計19分）
1、村級收入實行專用收據(jù)（計3分）
村級使用其它收據(jù)或白條收款、向其他單位和個人提供或代開收款據(jù)，每發(fā)生一次扣3分，累計計算。
2、收入及時入帳（計16分）
村級發(fā)生一次三個月以上收入不入帳的不得分,每發(fā)生一次單筆收入2000元以上未在三天內存入信用社而坐支的扣4分，村領導管現(xiàn)金、設小金庫或賬外賬、出納白條抵庫、長短款、庫存現(xiàn)金超2000元、向農戶集資借款及公款私存挪用的,每次扣4分。
（二）支出管理（計22分）
1、村級發(fā)生一次弄虛作假冒領開支資金的扣5分,村級開支發(fā)票，經(jīng)手、證明、審批手續(xù)不齊全的，每發(fā)生一次扣1分，累計計算。
2、村級非生產性開支，應嚴格執(zhí)行有關招待費限額管理制度要求，招待費要在票據(jù)背面寫清何時何地招待何單位來人及陪同人數(shù)等，并由經(jīng)手人簽名，村干部年度補貼按鎮(zhèn)定標準發(fā)放，其它非生產性開支應在鎮(zhèn)控制限額以內，發(fā)生超標超限額情況，每項扣2分，發(fā)生作假開發(fā)票報銷、發(fā)生不必要招待開支或將招待費與其他業(yè)務支出充入材料及工程款的，每次扣5分。
3、支出票據(jù)除支付農戶誤工工資、村干部工資報酬、零星小額農副產品購買等款項外，都必須取得由稅務部門監(jiān)制的行業(yè)正規(guī)發(fā)票，每出現(xiàn)一次違規(guī)票據(jù)付款的扣1分，累計計算。
4、支取現(xiàn)金或匯款前，必須經(jīng)村書記、主任聯(lián)合審批，超過10000元的原則上附村集體研究會議記錄，村書記、村主任審批，發(fā)生先付后批或未審批付款的每次扣2分。
（三）監(jiān)管措施（計22分）
1、完善措施方面（16分）
（1）村報帳員必須登好現(xiàn)金、銀行存款日記帳，報帳時由村書記、主任聯(lián)合審核簽字（2分）。
（2）村報帳員報帳，必須填制村做帳審核收支清單，結出現(xiàn)金結存，一式兩份，村報帳員交村書記、主任、財務監(jiān)督委員會審核后，匯同收支憑證交鎮(zhèn)經(jīng)管站（6分）。
（3）村級每三個月報一次帳（4分），每少報一次帳、不結清一次當季預支款的扣1分。
（4）村級全年財務收支預算必須在村兩委會集體研究的基礎上提交村民代表會議討論通過上報鎮(zhèn)備案。（2分）對未列入預算的5萬元以上的重大經(jīng)濟建設項目，必須報鎮(zhèn)審核后提交村民代表會議討論決定 (2分)。
2、民主管理方面（6分）
（1）民主理財（3分）
每季未報帳前組織一次村民主理財日活動，每少一次活動記錄的扣1分。每月10日前，各行政村必須將上月村級發(fā)生的財務收支流水帳逐筆在村務公開欄進行公開，未按規(guī)定時間程序公開的,每次扣1分。
（2）每季度首月15日前村級應召開全體黨員、村民代表會議對上季度村級財務收支明細流水帳及村級集體貨幣資金庫存詳細情況進行通報公開，未公開的,每次扣1分。 每出現(xiàn)一次財務問題信訪經(jīng)查實的扣2分（2分）
（3）每季度村級應按規(guī)定時間進行一次村務全面公開，年底向村民代表會議通報全年村務招待費開支情況，有記錄和資料存檔，未按規(guī)定時間程序公開的,每少一次扣1分。（1分）
二、資產與資源管理
(一)集體資產管理（27分）
1、村級固定資產與債權債務清理（2分）
（1）每年組織一次固定資產清理,是否帳實相符,核銷或報毀固定資產，應通過村務監(jiān)督委員會及村民代表會審議(1分)。
（2）村級債權債務每年應組織一次核查，及時清理無效債權債務，做到帳帳相符(1分)。
2、村級資產處置及工程建設管理（25分）
村集體（含村小組）資產的處置、村組集體工程建設，投資在1萬元以內的，由村兩委研究形成會議紀要，投資在8萬元以上的，由各村提供預算書等資料報鎮(zhèn)經(jīng)管站送縣財政局進行預算審查，8萬元以下的項目由鎮(zhèn)經(jīng)管站組織預算審查（5分）；各村5萬元以下的建設工程項目要由鎮(zhèn)經(jīng)管站進行決算審計，5萬元以上的建設工程項目要由各村會同鎮(zhèn)經(jīng)管站將送審資料統(tǒng)一送到縣審計局審計中心進行決算審計（5分）；投資在1-50萬的建設工程和價值0.5萬元以上的集體資產處置，應通過村民代表會審議，報鎮(zhèn)審批后，通過鎮(zhèn)交易中心公開招投標，相關議事記錄及工程預算報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案；投資超過50萬的固定資產或工程建設，應通過村民代表會審議，報鎮(zhèn)審批后，通過縣工程招投標開工建設，相關議事記錄及工程預算報鎮(zhèn)經(jīng)管站備案（5分）工程項目合同中必須寫清承包方要提供正規(guī)發(fā)票且開具發(fā)票的稅費不得由村社負擔的條款；工程完工，應及時組織驗收決算，及時入帳，同時應按照村民代表會審議要求，明確相關債權債務（5分）。
工程項目確需增加工程量必須由施工方及時提出書面意見，村社集體同意。超工程量10%或5萬元以上的，須經(jīng)村社員代表會議同意，形成會議紀要(原件),雙方補簽書面協(xié)議，填好由鎮(zhèn)具體負責工程項目的業(yè)務干部及分管領導審核簽字的工程變更聯(lián)系單,一并報鎮(zhèn)代理中心作工程款支付依據(jù)并備案（5分）。
（二）集體資產、資源租賃及發(fā)包管理（10分）
村級集體項目及資源租賃或發(fā)包，其方案應通過村民代表會審議，對可能發(fā)生的變更，應明確變更注意事項，在實施過程中應完善租賃合同、發(fā)包合同及村委會處置職責范圍（4分）。
村級集體資源性開發(fā)及收益處置，村委會應有方案，并經(jīng)過村民代表會審議，報鎮(zhèn)政府審核備案（3分）。
村級集體土地征用補償收入要及時納入賬內專項核算，主要用于村級經(jīng)濟發(fā)展項目和公益性基礎設施建設，不得用于發(fā)放干部報酬、招待費等非生產性開支，每發(fā)生一次扣2分（3分）。
三、考核獎懲
1、考核由鎮(zhèn)紀委、經(jīng)管站負責實施，考核結果報鎮(zhèn)黨委政府審核批準。
2、考核總分為100分，考核得分作為報帳員的工作業(yè)績考核依據(jù)，折算后計入村主要干部業(yè)績考核項目, 并按得分高低取優(yōu)勝者進行獎勵。一等獎取一名，獎金1000元；二等獎取二名，獎金各800元；三等獎取三名，獎金各600元，考核得分倒數(shù)第一名將給予通報批評。
千島湖鎮(zhèn)人民政府
二○一○年七月五日
抄送：縣農經(jīng)總站，班子成員，存。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
教育衛(wèi)生
更多>>政策文件
更多>>