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富政〔2010〕50號

富文鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作實施方案

各村委會、鄉(xiāng)屬單位：

為貫徹落實好國務院、省、市、縣關(guān)于開展第六次全國人口普查工作的通知精神，扎實、全面做好我鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作,根據(jù)上級有關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本方案。

一、目的及意義

人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。自2000年的第五次全國人口普查以來，經(jīng)過10年的發(fā)展，全鄉(xiāng)人口狀況發(fā)生了很大變化。開展第六次全國人口普查，查清10年來我鄉(xiāng)在人口數(shù)量、素質(zhì)、構(gòu)成、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步完善人口、就業(yè)、教育等政策，科學制定我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)和文化生活、全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供準確全面的統(tǒng)計信息具有十分重要而深遠的意義

二、內(nèi)容和時間

人口普查是一次重大國情國力調(diào)查，主要是調(diào)查全鄉(xiāng)人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。

人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》以及《第六次全國人口死亡人口調(diào)查表》和《第六次全國人口普查境外人員調(diào)查表》。

普查標準時間為2010年11月1日零時。

三、組織和領(lǐng)導 

  人口普查是和平時期最大的社會動員，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大。各村委、單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、共同參與”的原則，認真組織做好我鄉(xiāng)第六次全國人口普查的實施工作。為了切實加強對此項工作的組織和領(lǐng)導，確保我鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作扎實、有序開展，鄉(xiāng)政府已成立了第六次全國人口普查工作領(lǐng)導小組及其辦公室，負責人口普查的日常工作。各有關(guān)辦站所要充分發(fā)揮各自職能，各負其責,通力協(xié)作、密切配合。各村要充分發(fā)揮村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

四、職責分工

鄉(xiāng)人口普查領(lǐng)導小組負責全鄉(xiāng)的人口普查的全面領(lǐng)導工作；鄉(xiāng)人口普查領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)人口普查的全面工作，負責人口普查的日常工作，鄉(xiāng)綜治辦負責戶口整頓工作，鄉(xiāng)計生辦負責查準出生人口的相關(guān)資料提供、數(shù)據(jù)審核評估，協(xié)助配合做好入戶登記階段的相關(guān)工作；鄉(xiāng)財政所負責普查經(jīng)費的協(xié)調(diào)保障工作，宣傳文教辦負責全鄉(xiāng)人口普查的宣傳工作。

五、普查員和普查指導員的選聘與培訓

原則上每個普查小區(qū)配備一名普查員，每三至四個普查小區(qū)配備一名普查指導員。普查員和普查指導員應當由具有初中以上文化水平、身體健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。選聘的普查員和普查指導員的勞動報酬在人口普查經(jīng)費中予以安排。選聘的普查員和普查指導員經(jīng)過培訓并測試合格后，由縣人口普查辦公室頒發(fā)證件，普查員入戶登記和普查指導員工作時，必須佩證上崗。

六、工作步驟

第六次人口普查工作分為三個階段進行。

（一）普查準備階段

一是建立人口普查機構(gòu)，落實人員、經(jīng)費、場地，制定普查實施方案、工作進度安排，召開普查工作會議，布置分解工作任務，統(tǒng)一思想，提高認識，明確工作職責，確保人口普查工作的順利進行。

二是選調(diào)和培訓好普查員和普查指導員，劃分好普查區(qū)域和編制地址碼，繪制好普查示意圖，全面開展戶口整頓，開展調(diào)查摸底工作。

三是做好人口普查宣傳工作，向轄區(qū)居民宣傳普查目的、意義、要求，使廣大群眾積極配合普查工作。

四是準備好普查表格與普查資料等工具用品。  

（二）普查登記階段

一是從2010年11月1日開始到2010年11月10日，在規(guī)定時間內(nèi)，以戶為單位，采用普查員逐家逐戶走訪,以調(diào)查詢問、現(xiàn)場填報、逐項填寫、當場核對簽名的方式進行登記，保證“村不漏房、房不漏戶、戶不漏人，人不漏項”。普查表填寫完整規(guī)范，全面詳細記載相關(guān)內(nèi)容，保證信息全面、數(shù)據(jù)真實準確；

二是普查員和普查指導員及時對本轄區(qū)的普查情況進行檢查，對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量進行復核，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，全面做好自查、復查和查漏補缺工作。

（三）驗收匯總編碼階段

一是普查任務完成后，各普查區(qū)要組織普查小區(qū)對普查工作進行全面復查驗收。驗收通過后，對普查登記的主要數(shù)據(jù),進行快速匯總，并及時上報上級人普機構(gòu)。

   二是普查表裝箱與交接，按照普查細則要求，將《第六次全國人口普查表短表》、《第六次全國人口普查表長表》以普查小區(qū)為單位分別裝入不同的包裝袋，《死亡人口調(diào)查表》以普查區(qū)為單位裝入相應的包裝袋，專人護送,確保完整無損，并按規(guī)定的程序辦理交接手續(xù)。
    三是普查表編碼。編碼資料經(jīng)全面復核,檢查驗收合格后,方可交付編碼錄入。編碼集中在鄉(xiāng)級進行，由鄉(xiāng)人普辦抽調(diào)專門人員進行編碼,編碼工作于2010年11月和2011年2月底前完成。
    七、工作要求

（一）機構(gòu)人員落實到位。各村要成立人口普查工作小組，建立普查工作責任制，把本次人口普查工作提高到落實科學發(fā)展觀的高度, 落實各項措施,精心組織，加強普查專業(yè)隊伍的組織和管理，齊心協(xié)力地完成普查任務。各聯(lián)片、包村干部要協(xié)助做好普查工作。

(二）工作責任落實到位。鄉(xiāng)人民政府將同各村、各相關(guān)責任單位簽訂目標責任書，鄉(xiāng)包片領(lǐng)導干部要切實負起責任，及時對各村開展普查情況按階段進行督促檢查，組織包片干部積極配合各村扎實做好普查工作，確保人口普查各項工作任務能夠高質(zhì)量順利完成。

（三）依法普查落實到位。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和人口普查的相關(guān)規(guī)定，依法辦事。人口普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不作為任何部門和單位對工作實施考核、獎懲或?qū)ζ詹閷ο髮嵤┨幜P的依據(jù)。普查人員要嚴格履行保密義務。

（四）發(fā)動宣傳落實到位。鄉(xiāng)人普辦要切實做好全鄉(xiāng)人口普查的宣傳工作，要通過采取專欄、橫幅、標語、手機短信等群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入宣傳人口普查的重要意義和工作要求，引導廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)做到家喻戶曉，人人皆知，為我鄉(xiāng)普查工作的順利實施創(chuàng)造良好社會輿論環(huán)境。

 附: 富文鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作安排表

                             富文鄉(xiāng)人民政府

                            二○一○年八月五日

抄送：縣人普辦。

富文鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作安排表(一)

富文鄉(xiāng)第六次全國人口普查工作安排表(二)