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為有效預防、及時控制和減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，指導和規(guī)范我鎮(zhèn)重大食品安全事故的應急處置工作，依據國家有關法律法規(guī)規(guī)定和《淳安縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《淳安縣重大食品安全事故應急預案》的要求，特制定本應急預案。
一、總則
本預案適用于在大墅鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內的食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。
預案堅持“統(tǒng)一領導，分級負責；條塊結合，以塊為主；資源整合，信息共享”； “以人為本，預防為主，依法管理，快速反應”的工作原則，旨在對可能引發(fā)的重大食品安全事故，做到早發(fā)現、早報告、早控制。
二、組織領導
（一）鎮(zhèn)應急指揮部
1．鎮(zhèn)應急指揮部組成
鎮(zhèn)應急指揮部總指揮由鎮(zhèn)食品安全領導小組組長、鎮(zhèn)長擔任，必要時由書記擔任；副總指揮由鎮(zhèn)食品安全領導小組副組長擔任，鎮(zhèn)食品安全領導小組成員和有關部門負責人為成員。
2．鎮(zhèn)應急指揮部職責
鎮(zhèn)應急指揮部負責全鎮(zhèn)重大食品安全事故應急處理工作。其主要任務是：
?。?）領導、組織、協調事故應急救援工作，制定控制措施；
?。?）負責事故應急救援重大事項的決策；
?。?）負責發(fā)布事故的重要信息；
?。?）審議批準鎮(zhèn)應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告。
?。?）向鎮(zhèn)黨委、政府和上級政府有關部門報告事故處理情況等。
?。ǘ╂?zhèn)應急指揮部辦公室
鎮(zhèn)應急指揮部辦公室是指揮部下設的日常辦事機構，辦公室設在鎮(zhèn)食品安全工作辦公室。
1．鎮(zhèn)應急指揮部辦公室組成
辦公室主任由鎮(zhèn)食品安全領導小組辦公室主任擔任，人員從鎮(zhèn)各辦公室抽調。
2．鎮(zhèn)應急指揮部辦公室職責
?。?）貫徹落實鎮(zhèn)應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；
?。?）檢查督促各辦、村、單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴大；
?。?）研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；
（4）向鎮(zhèn)應急指揮部報告事故應急處置工作情況；
（5）為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；
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鎮(zhèn)應急指揮部下設警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理四個工作小組。各工作小組的職責如下：
1．警戒保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所牽頭負責，鎮(zhèn)綜治辦、人武部等配合，組織事故現場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動；配合有關部門營救受害人員，阻止無關人員隨意進入現場，協助有關部門采取必要的控制措施。
2．醫(yī)療救護組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭負責，指導急救人員迅速展開搶救工作，協同有關部門盡快查明中毒原因，提出和采取控制食物中毒的措施。
3．后勤保障組：由鎮(zhèn)黨政綜合辦牽頭負責，協助有關部門協調、組織安排應急藥品和物資，保證應急救援物資的供應。
4．善后處理組：由鎮(zhèn)政府根據實際情況，負責并配合民政、勞動保障、保險等部門，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作。
各工作小組的參加人員，由鎮(zhèn)應急指揮部根據事故性質確定。鎮(zhèn)屬有關單位在各自的職責范圍內，根據鎮(zhèn)應急指揮部的要求，對重大食品安全事故應急處理工作給予支持。
三、 事故報告
1．重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生所在村、單位應立即向鎮(zhèn)政府報告；接到報告人員應立即向鎮(zhèn)食品安全工作領導小組報告；鎮(zhèn)食品安全工作領導小組應在1小時內向縣食品安全委員會辦公室及有關部門作出初次報告，并按照縣食品安全委員會辦公室及有關部門的要求作出進展報告和總結報告。
2．初次報告內容。發(fā)生事故的單位、地址；患者（含疑似患者）的發(fā)病時間、發(fā)病人數、臨床癥狀及體征；治療單位、地址，搶救治療的基本情況；事故現場采取的措施；需相關部門和單位協助事故救援和處理的有關事宜；事故的報送單位、簽發(fā)人和聯系電話及報送時間。
3．任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報重大食品安全事故。
四、應急響應
按照《淳安縣重大食品安全事故應急預案》的分級響應機制，發(fā)生Ⅳ級及以上重大食品安全事故的應急響應，由淳安縣及以上應急指揮部組織實施。本預案必須啟動。
發(fā)生危害影響范圍在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內，造成人身傷害人數5-30人、未出現死亡病例的事故的應急響應，由鎮(zhèn)應急指揮部組織實施。鎮(zhèn)應急指揮部根據事故嚴重程度決定是否啟動本預案。
預案啟動后，鎮(zhèn)應急指揮部及辦公室全力以赴組織救援、控制事態(tài)、保護事故現場，并及時向縣政府及有關部門、縣應急指揮部辦公室報告救援工作進展情況。各村與轄區(qū)內各單位應積極配合并認真組織好救援工作。
當食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報鎮(zhèn)應急指揮部審定，及時向上級政府及有關部門報告，提升預警和響應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，由鎮(zhèn)應急指揮部審定，撤銷應急響應。
五、應急保障
(一)人員物資保障
重大食品安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)應急指揮部辦公室根據應急處理工作需要，負責組織有關人員參加事故處理，通知應急處置工作小組立即到位。
鎮(zhèn)黨政綜合辦負責確保重大食品安全事故應急處理所需的設施、設備、物資和應急救援資金。
(二)信息保障
鎮(zhèn)食品安全工作辦公室負責建立應急指揮信息報告系統(tǒng)，承擔重大食品安全事故及相關信息收集、處理、分析等工作，確保信息24小時暢通。鎮(zhèn)應急指揮部應當及時向社會發(fā)布重大食品安全事故信息，嚴格實行信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，媒體應當經鎮(zhèn)應急指揮部或辦公室同意后發(fā)布信息。
六、后期處置
（一） 善后處理
鎮(zhèn)政府負責并協助有關主管部門組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理事項，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。
造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定，對受害人給予賠償。
?。ǘ?責任追究與獎勵
對重大食品安全事故應急處置工作中有突出貢獻的集體和個人，鎮(zhèn)政府給予表彰和獎勵。對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規(guī)紀律追究有關單位及責任人的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
大墅鎮(zhèn)地處淳安縣西南部，南依千里崗山脈與衢縣接壤，北瀕風光秀麗的千島湖，距縣城36.5公里。全鎮(zhèn)轄38個行政村，102個自然村，常住人口1.5萬人，地域面積163平方公里，有耕地8806畝。