關 于全面實施黨員干部“辦事檔案”制度的意見
關于全面實施黨員干部“辦事檔案”制度的意見
各村黨支部：
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強干部隊伍管理工作，進一步轉變工作作風，強化責任意識，認真履行職責，確保各項任務圓滿完成。根據中共杭州市委《關于按照構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局要求全面加強農村基層組織建設的意見》（市委〔2009〕21號）和縣委組織部《關于全面實施黨員干部“辦事檔案”制度的意見》（淳組[2009]34號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就全面實施黨員干部“辦事檔案”制度提出如下意見：
一、指導思想和目標任務
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，密切黨群、干群關系，構建管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，推進社會主義新農村和諧發(fā)展。
建立黨員干部“辦事檔案”制度，引導黨員干部專心謀事，激勵黨員干部積極干事、爭做實事，不斷優(yōu)化和改善服務群眾的方法，提高為民辦事水平，把黨員干部隊伍打造成貫徹落實科學發(fā)展觀的中堅力量，實現(xiàn)“科學發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”的目標。
二、辦事檔案記錄內容
辦事檔案記錄主體為鎮(zhèn)機關全體干部和村兩委干部，重點記錄內容為：
1、黨員干部走訪群眾了解到的問題、情況；
2、村民向黨員干部反映要求解決辦理的事情；
3、各村黨組織、村民委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部反映要求解決辦理的事情；
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村黨組織和村民委員會布置安排的重要工作；
5、縣委縣政府及其他工作部門等布置的重點工作；
6、其他辦事情況。
三、辦事檔案建立方法
建立鎮(zhèn)黨員干部“辦事檔案”工作領導小組，由商松?任組長，商建軍任副組長，王海仁、徐錫標、余國民、汪麗霞、陳功、陳賢成為成員，下設辦公室，陳賢成兼任主任，方繼勇、姜勇、張衛(wèi)斌、江金英、吳聰為成員，具體負責日常工作。
鎮(zhèn)層面：每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部根據各自負責的具體工作及辦事情況，在每月初將辦事檔案登記表（見附表）上報到工作辦公室，由辦公室統(tǒng)一記入干部個人“辦事檔案”。
村級層面：村兩委干部對所辦事情要及時登記，做到一事一登，對不能及時作出處理的事，村兩委要及時召開相關會議研究處理，對超出村級服務范圍的應及時報鎮(zhèn)協(xié)調解決。村兩委每月初召開一次督察會議，檢查上月工作落實情況，經聯(lián)村干部和村黨組織書記核實后將便民辦事檔案統(tǒng)一歸檔。
四、辦事檔案工作要求
高度重視“辦事檔案”制度工作，結合本村實際，制定出切實可行的工作方案，認真抓實抓好，在11月底前全面建立黨員干部“辦事檔案”制度。
1、落實責任。推行首問責任制，鎮(zhèn)機關干部對群眾所反映的問題、情況，按照首問責任制要求，及時做好登記和接訪；村干部對群眾所反映的問題、情況，結合“片組戶”民情聯(lián)系工作范圍落實到人，實行“誰管轄，誰負責”。實行辦事承諾制，對符合規(guī)定可以辦理的事項，負責人員要給群眾一個明確的答復；對暫時不能解決需要進一步研究的，要向群眾做好解釋工作。確保事事有反饋，件件有落實。
2、及時公開。鎮(zhèn)、村兩級黨員干部“辦事檔案”要在一定范圍內予以公示，接受干部群眾的監(jiān)督。
3、結果運用。村兩委干部要結合年度干部述職，由干部對所辦實事、解決的難題進行述職，接受群眾評議。同時，鎮(zhèn)黨委要定期和不定期對鎮(zhèn)、村兩級干部“辦事檔案”進行綜合分析，并根據實際情況作為年度考核和評優(yōu)評先的重要依據，與村干部的報酬補貼掛鉤。
辦事檔案制度是一項督促黨員干部求真務實、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進村級事物規(guī)范管理的好事，各村要加強宣傳，使更多的村民群眾積極參與，確保黨員干部“辦事檔案”制度長期有效。
附：大墅鎮(zhèn)鎮(zhèn)（村）干部辦事檔案登記表（樣表）
中共大墅鎮(zhèn)委員會
二00九年十一月九日
附：
大墅鎮(zhèn)鎮(zhèn)（村）干部辦事檔案登記表（樣表）
姓名： 時間： 年 月 日
反映人情況 | 姓名 | 家庭住址(所在村) | 性別 | 聯(lián) 系 電 話 | 反 映 時 間 | 反映 方式 | 重 點 工 作 | 布置時間 | 要求完成時 間 |
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(重點工作內容) 反 映 內 容 | |
記錄人 | | 記錄時間 | |
辦理 結果 | |
辦理人員 | | 辦理時間 | |
反饋 意見 | 滿意 | | 其他意見： |
基本滿意 | |
不滿意 | |
反映人簽字 | | 反饋時間 | |
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注：反映方式指是黨員干部下村了解、群眾上門反映、電話反映或來信反映等。
