里商鄉(xiāng)黨委書(shū)記 姜建明
里商鄉(xiāng)是2001年由原許源、里陽(yáng)、里商三鄉(xiāng)合并而成，位于千島湖東南面，與千島湖鎮(zhèn)毗鄰而望，至千島湖鎮(zhèn)直線距離10公里。近年來(lái)，尤其是黨的十七大以來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府緊緊圍繞“以湖興縣，融入都市”總戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各構(gòu)成要素的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，探索形成了富有里商特色的科學(xué)發(fā)展之路。
一、里商鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的主要特點(diǎn)
里商鄉(xiāng)全鄉(xiāng)轄區(qū)面積276平方公里，人口1.17萬(wàn)，耕地面積3556畝，林地面積286844畝，山多地少特點(diǎn)明顯。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為茶葉、林業(yè)。2008年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入29515萬(wàn)元，人均收入達(dá)6605元。2008年被評(píng)為浙江省茶葉強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。里商鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的主要特點(diǎn)：
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化
根據(jù)全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展環(huán)境滯后的現(xiàn)狀，近年來(lái)尤其是黨的十七大以來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府緊緊圍繞縣委提出的“以湖興縣，融入都市”總戰(zhàn)略，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。交通建設(shè)上，在全縣率先完成90多公里康莊工程的通鄉(xiāng)、通村公路，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等公益事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，先后投入800余萬(wàn)元實(shí)施中小學(xué)教學(xué)大樓新建、改建和食宿工程，投入150萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建市級(jí)醫(yī)療服務(wù)中心，投入100余萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)有線電視的全覆蓋，先后投入100余萬(wàn)元建設(shè)集鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)殯葬改革專(zhuān)項(xiàng)整治工作，先后完成130只墳?zāi)拱徇w，700余只新公墓建設(shè)。
2、強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益彰顯
強(qiáng)化特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主抓茶葉經(jīng)濟(jì)壯大升級(jí)。積極推進(jìn)完成了3.5萬(wàn)伏制茶專(zhuān)變供電所建設(shè)，總投資達(dá)3000萬(wàn)元，既解決了多年全鄉(xiāng)民用電老大難問(wèn)題，又成功破解了里商茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電的瓶頸制約問(wèn)題，同時(shí)也為今后引進(jìn)工業(yè)企業(yè)、進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)打下了良好的能源基礎(chǔ)。繼續(xù)做強(qiáng)做大茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建無(wú)公害茶廠13家，培育茶葉品牌2個(gè)。
3、強(qiáng)化堡壘作用，發(fā)展保障日益增強(qiáng)
農(nóng)村基層組織是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘，近年來(lái)里商鄉(xiāng)在農(nóng)村基層組織建設(shè)上，成功進(jìn)行村規(guī)模調(diào)整，將原先的31個(gè)行政村整合到16個(gè)村，調(diào)整后村黨支部書(shū)記平均年齡42歲，村級(jí)干部隊(duì)伍工作力明顯增強(qiáng)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村工作基礎(chǔ)、人民群眾生活的大變化，為全面推進(jìn)里商社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。
二、里商鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中的問(wèn)題分析
里商鄉(xiāng)特殊的地理環(huán)境，薄弱的發(fā)展基礎(chǔ)，與相對(duì)閉塞的交通環(huán)境等多種因素導(dǎo)致里商經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中還存在諸多急需要破解的難題，這些問(wèn)題主要有：
1、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，短腿現(xiàn)象突出
全鄉(xiāng)目前無(wú)一家規(guī)上企業(yè)，2008年工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)僅為7000萬(wàn)元，主要以個(gè)體茶葉加工為主。交通不便、狹長(zhǎng)溪谷地形、存量用地極少等劣勢(shì)因素較多，工業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重的制約，發(fā)展難度較大。
2、經(jīng)濟(jì)總量偏小，收入來(lái)源匱乏
2008年全鄉(xiāng)財(cái)政收入僅30萬(wàn)元。鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的支撐力非常有限，導(dǎo)致全鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、新農(nóng)村建設(shè)等諸多方面存在明顯滯后，各項(xiàng)工作基礎(chǔ)與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在明顯差距。滯后的工作基礎(chǔ)又反作用于鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，制約著各項(xiàng)工作的進(jìn)步和跨越。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收困難
里商鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)又以茶葉為主打產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入以茶葉為主要來(lái)源。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，使產(chǎn)業(yè)效益和農(nóng)民收益存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦茶葉市場(chǎng)發(fā)生突如其來(lái)的變化，必將給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來(lái)很大的沖擊波。
縱觀里商鄉(xiāng)在科學(xué)發(fā)展中所存在的問(wèn)題，雖然在很大程度上受客觀因素的制約，如果是如果鄉(xiāng)黨委政府在主觀上不作為、措施不得力、發(fā)展思路欠科學(xué)，則將進(jìn)一步加劇其與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展差距。能否找準(zhǔn)突破點(diǎn)和立足點(diǎn)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)興起、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。
三、強(qiáng)力推進(jìn)里商鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的思路與對(duì)策
根據(jù)鄉(xiāng)情實(shí)際，鄉(xiāng)黨委政府在充分調(diào)查研究后，認(rèn)為里商鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的突破點(diǎn)在于不斷夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，立足點(diǎn)在于強(qiáng)化本鄉(xiāng)發(fā)展特色。要實(shí)現(xiàn)里商鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速追趕和后來(lái)居上的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，必須在現(xiàn)階段乃至今后一段時(shí)間內(nèi)堅(jiān)持不懈走“夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化特色”之路，科學(xué)推動(dòng)里商鄉(xiāng)的跨越式發(fā)展。實(shí)踐證明，“夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化特色”思路比較切合本鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)情和現(xiàn)狀水平，是能夠通過(guò)幾年的實(shí)施給里商的發(fā)展注入生機(jī)活力，帶來(lái)美好前景的科學(xué)發(fā)展思路。在“以湖興縣，融入都市”大環(huán)境下，結(jié)合里商的實(shí)際情況和新形勢(shì)、新機(jī)遇，鄉(xiāng)黨委政府科學(xué)定位、積極謀劃，確立在今后幾年繼續(xù)實(shí)踐“夯基強(qiáng)特”總體思路，繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)、農(nóng)村干部隊(duì)伍組織基礎(chǔ)、社會(huì)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，抓住上江埠撤渡建橋新機(jī)遇，秉承“強(qiáng)特”指導(dǎo)思想，凸顯“茶葉名鄉(xiāng)、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)”三塊特色品牌，并通過(guò)“強(qiáng)化一個(gè)理念、提升兩大產(chǎn)業(yè)、實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)工程、努力推進(jìn)四項(xiàng)工作”的具體載體來(lái)實(shí)現(xiàn)“夯基強(qiáng)特”，不斷推進(jìn)里商經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康和諧發(fā)展。
1、解放思想，善抓機(jī)遇，確立科學(xué)發(fā)展理念
解放思想是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法定，里商鄉(xiāng)要進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全鄉(xiāng)上下必須要以解放思想為先導(dǎo)，善抓機(jī)遇，強(qiáng)化主動(dòng)謀求科學(xué)發(fā)展的理念。里商地域廣，資源較豐富，尤其是旅游、生態(tài)資源得天獨(dú)厚。隨著上江埠大橋及淳楊線改造工程的實(shí)施，里商的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到快速提升。面對(duì)新一輪發(fā)展機(jī)遇，是坐視而貽，還是迎難而上、主動(dòng)接軌是我們截然不同的兩種選擇、兩種態(tài)度，也最終會(huì)導(dǎo)致里商鄉(xiāng)兩種截然不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)。鄉(xiāng)黨委政府樹(shù)立搶抓機(jī)遇意識(shí)，高度統(tǒng)一鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的思想，強(qiáng)化主動(dòng)謀求發(fā)展的理念。
（1）、培養(yǎng)三種意識(shí)。教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部增強(qiáng)借勢(shì)發(fā)展意識(shí)，結(jié)合上江埠撤渡建橋工程主動(dòng)對(duì)接、趁勢(shì)而為；培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部敏銳的捕捉機(jī)遇意識(shí)，做好抓機(jī)遇謀發(fā)展文章；倡導(dǎo)鄉(xiāng)村干部增強(qiáng)敢于擔(dān)責(zé)的意識(shí)，鼓勵(lì)干部不怕失誤、不懼失敗、敢干事、敢擔(dān)責(zé)，在闖勁上增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的巧勁，推動(dòng)工作躍上新臺(tái)階。
（2）、樹(shù)立三種作風(fēng)。在鄉(xiāng)村干部中樹(shù)立深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶(hù)、深入田間地頭，扎實(shí)做好群眾工作的作風(fēng)，通過(guò)扎實(shí)的群眾工作提高把握農(nóng)民需要，做好農(nóng)村工作水平和處理農(nóng)村復(fù)雜事件的能力，營(yíng)造比能力、比水平的工作氛圍；樹(shù)立不甘落后、力爭(zhēng)上游、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)拼搏的作風(fēng)，激勵(lì)鄉(xiāng)村干部敢為人先、敢爭(zhēng)一流，形成比業(yè)績(jī)、比發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)氛圍；樹(shù)立廉政干事、干凈干事的勤政廉潔作風(fēng)，強(qiáng)化黨員干部的勤政廉潔意識(shí)，以制度管理人，以精神鞭策人，樹(shù)立比奉獻(xiàn)、比廉潔的工作氣氛。
（3）、建立三項(xiàng)制度。健全一套鄉(xiāng)村兩級(jí)干部工作考核激勵(lì)制度，如：鄉(xiāng)村干部目標(biāo)責(zé)任制考核辦法、班子成員重大工作聯(lián)系制度、干部員考勤獎(jiǎng)懲制度等等；建立一套鄉(xiāng)村兩級(jí)公正、公平、透明議事制度；建立一套干部責(zé)任追究制度，如對(duì)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、計(jì)生和其他影響較大的工作進(jìn)行干部責(zé)任追究。
2、做精做大，提升產(chǎn)業(yè)，形成科學(xué)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)
（1）、加快以茶葉為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升。
里商鄉(xiāng)現(xiàn)有茶葉面積1.8萬(wàn)余畝，年產(chǎn)名茶900余噸，產(chǎn)值超億元，占全縣五分之一多。茶葉已成為里商農(nóng)民主要的收入來(lái)源。但茶葉產(chǎn)業(yè)化水平不高、加工生產(chǎn)技術(shù)滯后、品牌效應(yīng)不夠明顯，茶葉產(chǎn)業(yè)效益低的問(wèn)題日益凸顯。因此，提升茶葉產(chǎn)業(yè)化水平、做精做細(xì)茶葉文章、提高茶農(nóng)收入成為鄉(xiāng)黨委政府最主要的工作任務(wù)。具體要做好四項(xiàng)工作：
一是做精茶產(chǎn)品。通過(guò)與浙大茶學(xué)院專(zhuān)家聯(lián)姻合作，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提升品牌內(nèi)質(zhì)。
二是調(diào)優(yōu)茶結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定全鄉(xiāng)人均2畝茶園的目標(biāo)基礎(chǔ)上對(duì)老茶園進(jìn)行品種改良，力爭(zhēng)使名茶品種覆蓋率達(dá)到90%以上。
三是興辦茶企業(yè)。在穩(wěn)定全鄉(xiāng)13家名茶無(wú)公害加工茶廠的基礎(chǔ)上通過(guò)招商引進(jìn)培育1―2家全鄉(xiāng)茶葉加工的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)的茶產(chǎn)品、茶產(chǎn)量、茶產(chǎn)值的提升。
四是拓寬茶收入。以舉辦采茶節(jié)為載體，開(kāi)發(fā)茶園觀光炒茶體驗(yàn)等參與性旅游，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬茶農(nóng)收入。
（2）、加快提升以集鎮(zhèn)建設(shè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
上江埠大橋的建設(shè)使我鄉(xiāng)區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，主動(dòng)接受千島湖城區(qū)的帶動(dòng)輻射力顯著增強(qiáng)，為旅游、三產(chǎn)發(fā)展、商業(yè)集聚提供配套服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展成為可能。在近年集鎮(zhèn)、學(xué)校、衛(wèi)生院、環(huán)保等集鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能配套完善的基礎(chǔ)上，我們要謀劃好老集鎮(zhèn)的改造提升，著眼謀劃跨湖發(fā)展，通過(guò)行政中心的搬遷帶動(dòng)集鎮(zhèn)新區(qū)的發(fā)展，以增強(qiáng)和提升我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)功能，努力打造千島湖南岸旅游服務(wù)精品小鎮(zhèn)。
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，立體開(kāi)發(fā)，強(qiáng)壯科學(xué)發(fā)展肌體
（1）、加快推進(jìn)以桐山嶺下山脫險(xiǎn)脫貧新農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)為龍頭的全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工程。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視桐山嶺自然村下山脫險(xiǎn)脫貧新農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)工程，以此作為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的突破口和帶動(dòng)示范點(diǎn)，連續(xù)三年列為年度十大重點(diǎn)工程之一，抽調(diào)骨干力量聯(lián)村聯(lián)工程，穩(wěn)步推進(jìn)工程進(jìn)度，2009年10月新農(nóng)居點(diǎn)建設(shè)全面竣工。新農(nóng)居點(diǎn)布局合理、設(shè)施齊全、整齊氣派，為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)樹(shù)立了一個(gè)學(xué)習(xí)的典范。在桐山嶺新農(nóng)居點(diǎn)勝利竣工的基礎(chǔ)上，我們要進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃村莊發(fā)展，鼓勵(lì)更多的村實(shí)施高山自然村下山移民整體搬遷或就地規(guī)劃整治工程。在項(xiàng)目安排上向新農(nóng)村建設(shè)工程傾斜，指導(dǎo)各村充分利用好惠民政策、幫扶結(jié)對(duì)、移民工程等項(xiàng)目資金，加強(qiáng)路、水、燈、村級(jí)公園、健身場(chǎng)所、環(huán)保設(shè)備等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善優(yōu)化村莊環(huán)境面貌，提升村莊發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
（2）、加快實(shí)施以文源生態(tài)溝旅游開(kāi)發(fā)為龍頭的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)工程。
我鄉(xiāng)具備毗鄰千島湖的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，即將具備優(yōu)越的交通優(yōu)勢(shì)，豐富的人文歷史資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境資源在區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)的配合下，蘊(yùn)含著極大的旅游發(fā)展?jié)撡|(zhì)。在前期已進(jìn)行的旅游資源調(diào)查規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要積極推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)步伐，以點(diǎn)線塊結(jié)合思路，分時(shí)分段確立重點(diǎn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。
一是開(kāi)發(fā)好一個(gè)點(diǎn)。2009年通過(guò)招商引進(jìn)外地老板開(kāi)發(fā)文源生態(tài)溝，預(yù)計(jì)投資2000萬(wàn)元。目前道路拓寬等前期配套設(shè)施建設(shè)已完成，一期漂流項(xiàng)目正在最后的審批當(dāng)中。
二是形成一條線。積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)“梅花尖―商輅故居―文源生態(tài)溝―石林景區(qū)”這一條生態(tài)旅游線路。
三是規(guī)劃打造一個(gè)專(zhuān)業(yè)村。將文源生態(tài)溝所在村郎范村進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，鼓勵(lì)村干部大膽解放思想，規(guī)劃建設(shè)好配套服務(wù)設(shè)施，培育配合鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)業(yè)村。全鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展要做好鞏固提升和培育發(fā)展兩篇文章，對(duì)原有的幾個(gè)點(diǎn)，進(jìn)行規(guī)范管理，提升衛(wèi)生、烹飪技術(shù)和服務(wù)經(jīng)營(yíng)水平。對(duì)有條件的村和農(nóng)戶(hù)，特別是文源生態(tài)溝旅游景點(diǎn)沿線各村要積極鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的渠道。各村還可利用生態(tài)茶園開(kāi)展參與性農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新形式搞活旅游經(jīng)濟(jì)。
（3）、加快推進(jìn)“一二三”農(nóng)民增收拓寬工程。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。為改變?nèi)l(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)“一葉概全”的單一現(xiàn)狀，鄉(xiāng)黨委政府大力實(shí)施“一二三”農(nóng)民增收工程，制訂了三年發(fā)展規(guī)劃，確定每年完成1000畝山核桃套種、2000畝毛竹基地、3000畝油茶低改發(fā)展目標(biāo)，并將發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解到村，從加大干部考核力度、加大政策補(bǔ)助力度、加大技術(shù)督導(dǎo)等方面入手，大力推進(jìn)“一二三”農(nóng)民增收拓寬工程，著力形成以茶葉為主導(dǎo)，毛竹、油茶、山核桃等為輔助的多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局，積極拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
4、統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)，保障和諧科學(xué)發(fā)展
科學(xué)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)和組織保障，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民生活安定。
（1）、努力抓好黨建工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
要健全一系列行之有效的管理制度、運(yùn)行機(jī)制、組織模式和活動(dòng)方式，抓教育、抓班子、抓隊(duì)伍、抓載體，以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主載體，開(kāi)展“五好”村黨支部創(chuàng)評(píng)、群眾民主評(píng)議等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提升農(nóng)村黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí)和帶領(lǐng)發(fā)展本領(lǐng)。同時(shí)要下功夫做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍“后繼有人”，為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入新鮮血液和生機(jī)活力。
（2）、努力抓好計(jì)劃生育工作，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)開(kāi)創(chuàng)新局面。
健全“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)”工作機(jī)制，強(qiáng)化村干部工作責(zé)任，抓好村計(jì)生聯(lián)系隊(duì)伍建設(shè)，配備每村專(zhuān)職計(jì)生聯(lián)村干部，充實(shí)工作力量，形成上下“一盤(pán)棋”工作氛圍。做好育齡婦女和重點(diǎn)對(duì)象信息動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化常規(guī)宣傳服務(wù)工作，努力扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作基礎(chǔ)差的局面，推進(jìn)計(jì)生工作向前邁出大步伐。
（3）、努力抓好綜治工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
進(jìn)一步強(qiáng)化綜治工作“一把手負(fù)責(zé)制”、“一票否決制”，做好矛盾糾紛排查和調(diào)處工作、道路交通管理及全鄉(xiāng)治安整治等常規(guī)工作。進(jìn)一步探索新形勢(shì)下維穩(wěn)工作新機(jī)制，努力化解遺留矛盾問(wèn)題，預(yù)防和化解潛在矛盾糾紛，繼續(xù)做好重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)對(duì)象的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決完成上級(jí)交辦的維穩(wěn)任務(wù)，全力維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（4）、努力推進(jìn)民生工作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
促進(jìn)鄉(xiāng)村干部?jī)?yōu)化作風(fēng)、提高意識(shí)，樹(shù)立“情為民所系、利為民所謀”理念，指導(dǎo)各村充分利用幫扶資金、上級(jí)補(bǔ)助資金積極實(shí)施改水、改廁、改路、修堤、建橋、亮燈、環(huán)保治污等關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的民生工程，完善老年活動(dòng)室、村級(jí)健身場(chǎng)地等公共設(shè)施，積極開(kāi)展村莊綜合整治，提升農(nóng)村居住環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，保障農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”。扎實(shí)開(kāi)展低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程，做好民政、殘聯(lián)、低保救助、危舊房改造補(bǔ)助等民生救濟(jì)工作，加大對(duì)困難群眾的幫扶解困力度，讓群眾共享黨的政策春風(fēng)和發(fā)展成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
教育衛(wèi)生
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