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各村、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶：
為進一步加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，有效預防和減少各類傷亡事故，根據(jù)國家、省、市、縣的統(tǒng)一部署，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展以“三項行動”和“三項建設”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動，并提出如下要求，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，以落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會為統(tǒng)領，圍繞降事故、控指標、保平安的目標，堅持預防為主、標本兼治、安全發(fā)展的方針，牢固樹立“科學發(fā)展首先要安全發(fā)展”的理念，進一步加強領導，落實責任，完善機制，創(chuàng)新手段，強化措施，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
通過開展“安全生產(chǎn)年”活動，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，著力提高全民安全意識；扎實開展安全生產(chǎn)檢查行動，著力提高安全監(jiān)管能力；扎實開展安全生產(chǎn)治理行動，著力提高事故管控能力；扎實推進安全生產(chǎn)體制機制建設，著力提高安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化管理水平。進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，增強防范能力，預防和控制各類事故的發(fā)生，為大墅經(jīng)濟發(fā)展構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、組織領導
為加強對“安全生產(chǎn)年”活動的組織領導，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定成立大墅鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)年”活動領導小組，具體組成人員如下：
組 長：姜作軍
副組長：商建軍
成 員：王海仁 徐錫標 徐水福 余國民 汪麗霞 陳 功
陳賢成 沈勝堂 諸國林
領導小組下設辦公室，由諸國林任辦公室主任，辦公室負責日常業(yè)務工作。
四、具體措施
（一）組織好第八個“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽等活動。圍繞2009年“全國安全生產(chǎn)月”活動主題，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動，利用標語、橫幅、黑板報、咨詢、知識競賽、應急救援演練等進行宣傳。配合做好學校未成年人安全知識教育。
（二）組織開展安全生產(chǎn)培訓教育。進一步深化全員安全培訓工程，組織本區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和特種作業(yè)人員參加縣局舉辦的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識和技能培訓，加大對特種作業(yè)人員的培訓監(jiān)管力度。
（三）全面深化隱患排查整治工作。將隱患排查作為重要抓手，繼續(xù)在全鎮(zhèn)各行業(yè)領域部署開展隱患排查治理工作，進一步落實重大隱患分級公布、分級負責、分級掛牌督辦制度，加大治理力度，提高治理效率，確保重大隱患不演變?yōu)槭鹿?。進一步完善隱患排查治理責任制，確保隱患排查治理工作扎實有效，持續(xù)推進。
（四）深入開展重點行業(yè)和領域的安全專項整治。突出抓好重點工程建設、建筑施工、礦山、?；?、煙花爆竹等專項整治。建立重大工程建設項目安全生產(chǎn)聯(lián)系制度，督促企業(yè)建立完善施工現(xiàn)場管理制度、日巡查制度、培訓制度、登記制度等，嚴格落實各項安全防范措施。進一步加大礦山安全監(jiān)管力度，通過開展礦山安全整治和資源整合、非事故違法行為查處等措施，遏制礦山事故發(fā)生；嚴格落實建筑施工領域的安全管理措施，組織開展以防范施工坍塌、支模架坍塌、塔吊倒塌、高空墜落、觸電、物體打擊等為重點的專項治理，實現(xiàn)建筑施工事故明顯下降；切實加強對?；熁ū竦陌踩芾?，完善監(jiān)管制度和防控措施。
（五）加強重點時段的安全監(jiān)管。建立健全特殊時段（夏季、冬季、臺風季節(jié)）和重要節(jié)日的安全生產(chǎn)預警機制。針對夏、冬季事故易發(fā)的特點，通過發(fā)布預警信息、加強檢查督促等方式，做好防火、防爆、防觸電、防高處墜落、防中毒和防中暑等夏季“六防”及冬季火災防范工作。在重要節(jié)假日等重要時段，組織開展綜合督查；根據(jù)工作進度和實際需要，及時組織開展重點督查和專項督查，確保“安全生產(chǎn)年”各項工作和安全生產(chǎn)治理行動落到實處。
（六）嚴查各類安全生產(chǎn)違法行為。進一步加大對安全生產(chǎn)違法行為尤其是非事故案件的查處力度，強化執(zhí)法監(jiān)督在安全生產(chǎn)工作中的主導作用；充分發(fā)揮社會公眾和企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的積極性，認真受理并嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報案件；對社會影響廣、治理難度大的安全生產(chǎn)問題即時向縣有關部門上報查處。
（七）嚴格安全生產(chǎn)“三同時”和安全生產(chǎn)許可證制度。全面實施?；?、礦山等高危行業(yè)及重點建設項目安全設施“三同時”審查制度，認真把好建設項目設計審查、竣工驗收關，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，凡安全設施沒有實施“三同時”的，一律不予論證、審批和驗收，不準投入生產(chǎn)和使用，杜絕產(chǎn)生新的隱患。同時繼續(xù)抓好礦山、建筑、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)許可證工作，嚴把安全生產(chǎn)準入關。
（八）認真貫徹執(zhí)行《淳安縣安全生產(chǎn)警示制度》，進一步落實安全生產(chǎn)形勢定期分析通報制度、安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡報告制度、部門聯(lián)合督查制度、責任追究制度等，使安全監(jiān)管工作做到有法可依、有章可循。完善安全生產(chǎn)運行機制和安全生產(chǎn)目標責任制度，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。加強安全生產(chǎn)應急體系建設，進一步建立和完善政府和企業(yè)兩個層面的應急預案，加大應急資金投入，開展應急救援培訓和演練,不斷提高應急管理水平和安全生產(chǎn)應急救援能力。
（九）推進基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構，配足安全專管人員、落實裝備和經(jīng)費，切實履行《浙江省安全生產(chǎn)條例》賦予的五項職責；擴大村設立農(nóng)村公共安全協(xié)管員的覆蓋面，完善村安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡；加強對鄉(xiāng)、村安全管理人員的業(yè)務培訓力度不斷提高基層安監(jiān)人員的業(yè)務素養(yǎng)和履職能力。
各村、企事業(yè)單位要切實加強對“安全生產(chǎn)年”各項工作的領導，結(jié)合本單位實際精心組織、認真實施，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項工作措施落到實處。
大墅鎮(zhèn)人民政府
二○○九年三月二十二日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
大墅鎮(zhèn)地處淳安縣西南部，南依千里崗山脈與衢縣接壤，北瀕風光秀麗的千島湖，距縣城36.5公里。全鎮(zhèn)轄38個行政村，102個自然村，常住人口1.5萬人，地域面積163平方公里，有耕地8806畝。