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各村、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少各類傷亡事故，根據(jù)國家、省、市、縣的統(tǒng)一部署，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展以“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動，并提出如下要求，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞降事故、控指標(biāo)、保平安的目標(biāo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、安全發(fā)展的方針，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化措施，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)年”活動，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，著力提高全民安全意識；扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查行動，著力提高安全監(jiān)管能力；扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治理行動，著力提高事故管控能力；扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)，著力提高安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化管理水平。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)防范能力，預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生，為大墅經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定成立大墅鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：
組 長：姜作軍
副組長：商建軍
成 員：王海仁 徐錫標(biāo) 徐水福 余國民 汪麗霞 陳 功
陳賢成 沈勝堂 諸國林
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由諸國林任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。
四、具體措施
（一）組織好第八個“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽等活動。圍繞2009年“全國安全生產(chǎn)月”活動主題，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動，利用標(biāo)語、橫幅、黑板報(bào)、咨詢、知識競賽、應(yīng)急救援演練等進(jìn)行宣傳。配合做好學(xué)校未成年人安全知識教育。
（二）組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。進(jìn)一步深化全員安全培訓(xùn)工程，組織本區(qū)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員參加縣局舉辦的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)，加大對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)監(jiān)管力度。
（三）全面深化隱患排查整治工作。將隱患排查作為重要抓手，繼續(xù)在全鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域部署開展隱患排查治理工作，進(jìn)一步落實(shí)重大隱患分級公布、分級負(fù)責(zé)、分級掛牌督辦制度，加大治理力度，提高治理效率，確保重大隱患不演變?yōu)槭鹿省＿M(jìn)一步完善隱患排查治理責(zé)任制，確保隱患排查治理工作扎實(shí)有效，持續(xù)推進(jìn)。
（四）深入開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè)、建筑施工、礦山、?；熁ū竦葘ｍ?xiàng)整治。建立重大工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)聯(lián)系制度，督促企業(yè)建立完善施工現(xiàn)場管理制度、日巡查制度、培訓(xùn)制度、登記制度等，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。進(jìn)一步加大礦山安全監(jiān)管力度，通過開展礦山安全整治和資源整合、非事故違法行為查處等措施，遏制礦山事故發(fā)生；嚴(yán)格落實(shí)建筑施工領(lǐng)域的安全管理措施，組織開展以防范施工坍塌、支模架坍塌、塔吊倒塌、高空墜落、觸電、物體打擊等為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)建筑施工事故明顯下降；切實(shí)加強(qiáng)對?；?、煙花爆竹的安全管理，完善監(jiān)管制度和防控措施。
（五）加強(qiáng)重點(diǎn)時段的安全監(jiān)管。建立健全特殊時段（夏季、冬季、臺風(fēng)季節(jié)）和重要節(jié)日的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。針對夏、冬季事故易發(fā)的特點(diǎn)，通過發(fā)布預(yù)警信息、加強(qiáng)檢查督促等方式，做好防火、防爆、防觸電、防高處墜落、防中毒和防中暑等夏季“六防”及冬季火災(zāi)防范工作。在重要節(jié)假日等重要時段，組織開展綜合督查；根據(jù)工作進(jìn)度和實(shí)際需要，及時組織開展重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項(xiàng)工作和安全生產(chǎn)治理行動落到實(shí)處。
（六）嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)違法行為。進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)違法行為尤其是非事故案件的查處力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督在安全生產(chǎn)工作中的主導(dǎo)作用；充分發(fā)揮社會公眾和企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的積極性，認(rèn)真受理并嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報(bào)案件；對社會影響廣、治理難度大的安全生產(chǎn)問題即時向縣有關(guān)部門上報(bào)查處。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時”和安全生產(chǎn)許可證制度。全面實(shí)施危化品、礦山等高危行業(yè)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查制度，認(rèn)真把好建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，凡安全設(shè)施沒有實(shí)施“三同時”的，一律不予論證、審批和驗(yàn)收，不準(zhǔn)投入生產(chǎn)和使用，杜絕產(chǎn)生新的隱患。同時繼續(xù)抓好礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)許可證工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。
（八）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《淳安縣安全生產(chǎn)警示制度》，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)形勢定期分析通報(bào)制度、安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)報(bào)告制度、部門聯(lián)合督查制度、責(zé)任追究制度等，使安全監(jiān)管工作做到有法可依、有章可循。完善安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善政府和企業(yè)兩個層面的應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急資金投入，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,不斷提高應(yīng)急管理水平和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
（九）推進(jìn)基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配足安全專管人員、落實(shí)裝備和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)履行《浙江省安全生產(chǎn)條例》賦予的五項(xiàng)職責(zé)；擴(kuò)大村設(shè)立農(nóng)村公共安全協(xié)管員的覆蓋面，完善村安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不斷提高基層安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和履職能力。
各村、企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本單位實(shí)際精心組織、認(rèn)真實(shí)施，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
大墅鎮(zhèn)人民政府
二○○九年三月二十二日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
大墅鎮(zhèn)地處淳安縣西南部，南依千里崗山脈與衢縣接壤，北瀕風(fēng)光秀麗的千島湖，距縣城36.5公里。全鎮(zhèn)轄38個行政村，102個自然村，常住人口1.5萬人，地域面積163平方公里，有耕地8806畝。