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通訊員 劉勇
“是叔侄又是鄰居,這么深的緣分因?yàn)橐稽c(diǎn)小事情鬧得以后都不來(lái)往,你說(shuō)值不值得……”日前,在縣公安局青溪派出所內(nèi)的“青溪一家親”調(diào)解室里,調(diào)解員正用方言調(diào)處一起鄰里之間的土地糾紛。
青溪派出所下轄“一區(qū)兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”,集城區(qū)、城郊結(jié)合部、農(nóng)村三類區(qū)域?yàn)橐惑w,結(jié)構(gòu)多元化,因生活習(xí)慣、各地風(fēng)俗、人員地區(qū)流動(dòng)大等原因,造成糾紛矛盾類警情占派出所警情比重大。如何找準(zhǔn)矛盾糾紛“最優(yōu)解”,做好基層治理這篇“大文章”,青溪派出所不斷摸索,因地制宜,著力下好矛盾化解“四步棋”。
強(qiáng)隱患排查 下好矛盾調(diào)處“先手棋”
深耕“警網(wǎng)融合”,進(jìn)一步下沉陣地、前移關(guān)口,源頭排查各類矛盾糾紛和利益沖突。青溪派出所將轄區(qū)劃分為56個(gè)警務(wù)網(wǎng)格,依托“派出所—警務(wù)室—網(wǎng)格”三級(jí)社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理模式,搭建“橫向到邊,縱向到底”的警務(wù)信息收集、社情民意反饋、矛盾糾紛排查工作機(jī)制。圍繞土地流轉(zhuǎn)、婚戀家庭、鄰里關(guān)系、政策落實(shí)等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題展開深入排查走訪,在轄區(qū)企業(yè)建立治安等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)圖,層層過(guò)濾“網(wǎng)住”矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)“防控一張網(wǎng)、小事不出格”。
專分析研判 下好矛盾調(diào)處“關(guān)鍵棋”
一方面,突出工作重點(diǎn),用好“個(gè)性調(diào)節(jié)”。結(jié)合轄區(qū)矛盾糾紛當(dāng)事人“有理不違法、地域意識(shí)強(qiáng)、親屬關(guān)系廣”特點(diǎn),打造“青溪一家親”個(gè)性化調(diào)解品牌,在糾紛現(xiàn)場(chǎng)、田間地頭、企業(yè)工地開展矛盾化解。轄區(qū)所有群眾都是“青溪一家人”,通過(guò)面對(duì)面交心交談,使轄區(qū)所有群眾獲得安全感和歸屬感,提升派出所的公信力、影響力、親和力。另一方面,深化機(jī)制融入,強(qiáng)化“五聯(lián)”合力。抓源促治,健全“機(jī)制融匯、職能融入、力量融合、警民融洽”的基層治理深度融合機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)與司法所、律師事務(wù)所、共享法庭、社會(huì)心理服務(wù)中心以及屬地平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的矛盾糾紛定期會(huì)商制度,把問題攤在會(huì)議桌面上,深化“五聯(lián)共調(diào)”,實(shí)現(xiàn)合力破局。
精專業(yè)隊(duì)伍 下好矛盾調(diào)處“制勝棋”
牢牢抓好民警、村警、調(diào)解員三支隊(duì)伍,確保矛盾化解成效。民警在糾紛類警情前沿處置過(guò)程中,嚴(yán)格規(guī)范源頭執(zhí)法程序,確保及時(shí)、高效、準(zhǔn)確地開展調(diào)查取證,為明確糾紛雙方當(dāng)事人責(zé)任提供證據(jù)支撐。在矛盾糾紛調(diào)處中堅(jiān)持公正執(zhí)法,積極疏解引導(dǎo),維護(hù)雙方合法權(quán)益,做到既調(diào)解糾紛,又化解矛盾。明確村警職責(zé),用入戶走訪、防范宣講、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)三種方式,推動(dòng)民警與村警感知風(fēng)險(xiǎn)隱患同頻共振、化解矛盾糾紛優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí),以“五聯(lián)共調(diào)”工作站為支撐點(diǎn),探索人民調(diào)解“專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化”路徑,選任經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派、會(huì)說(shuō)方言的社區(qū)網(wǎng)格員以及德高望重的老干部、老教師、老專家、老鄉(xiāng)賢、老黨員等“五老”人員充實(shí)調(diào)解專業(yè)隊(duì)伍,持續(xù)打響“青溪一家親”調(diào)解品牌。
優(yōu)機(jī)制建設(shè) 下好矛盾調(diào)處“防范棋”
回訪總結(jié)、宣傳強(qiáng)化“雙管齊下”。充分發(fā)揮駐村警務(wù)站“糾紛終點(diǎn)站”作用,定期對(duì)已化解的矛盾糾紛進(jìn)行電話或者入戶回訪,了解糾紛雙方近況和協(xié)議履行情況。對(duì)于涉糾紛無(wú)理取鬧、尋釁滋事等觸碰法律底線人員,堅(jiān)決予以依法處理。同時(shí),注重宣傳效能的最大化,結(jié)合群眾多發(fā)、易發(fā)的矛盾糾紛特點(diǎn)廣泛開展普法宣傳教育,進(jìn)一步提高轄區(qū)群眾的遵紀(jì)守法意識(shí),破除有糾先鬧的錯(cuò)誤觀念。
今年以來(lái),青溪派出所共調(diào)解各類糾紛309起,化解率96.6%;開具人民調(diào)解協(xié)議書115份,轄區(qū)未發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件。
“我同意了。當(dāng)著警官、村書記和調(diào)解員的面,我表個(gè)態(tài),這件事就到此處理結(jié)束,以后我們還是和氣相處?!苯?jīng)過(guò)一個(gè)下午的悉心化解,這起叔侄間的鄰里土地糾紛最終塵埃落定,雙方共同在調(diào)解書上自愿簽下了自己的名字,“青溪一家親”調(diào)解室里也終于傳來(lái)了溫馨的笑語(yǔ)。
千島湖新聞網(wǎng)編輯:章新建 徐翠云
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