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　通訊員 淳檢

　　“經(jīng)過實地考察，補植復(fù)綠的植被存活率達(dá)到85%以上，補種樹木長勢良好，我們對本案的生態(tài)修復(fù)效果予以認(rèn)可?！比涨?，縣檢察院公益訴訟部門辦案人員赴公益訴訟植被恢復(fù)基地，對該院辦理的第一起公益訴訟案件的補植復(fù)綠情況進(jìn)行“回頭看”。

　　2017年7月1日公益訴訟制度全面實行，縣檢察院公益訴訟部門從刑事案件摸排中發(fā)現(xiàn)了第一起公益訴訟線索。

　　原來，2016年9月，章某在未獲得林道修建許可及林木采伐許可的情況下，為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擅自指使他人使用挖機(jī)在某林區(qū)開挖林道，并濫伐林道途徑之處的林木。經(jīng)調(diào)查，被濫伐的公益林木共計材積39.83立方米，折立木蓄積66.39立方米。雖然章某已經(jīng)被追究刑事責(zé)任，但林道周邊依法被認(rèn)定損毀的公益林并未得到修復(fù)，林地資源受侵害的狀態(tài)持續(xù)存在，行政機(jī)關(guān)未能及時依法履行監(jiān)管職責(zé)，致使社會公共利益處于持續(xù)被侵害狀態(tài)。

　　就此，2017年9月4日，縣檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出第一份行政公益訴訟訴前檢察建議，建議規(guī)范執(zhí)法，切實履行監(jiān)管職責(zé)，責(zé)令章某限期對損毀的公益林地進(jìn)行補植復(fù)綠，種植濫伐公益林5倍的林木，或者由職能部門代為補種，所需費用由章某承擔(dān)。

　　2017年9月22日，行政機(jī)關(guān)向縣檢察院出具檢察建議復(fù)函，責(zé)令章某補種濫伐林木446株5倍計2230株林木。并在檢察建議的基礎(chǔ)上，積極探索和完善盜伐、濫伐補種機(jī)制，促成多家相關(guān)單位就“補植復(fù)綠”工作召開專題會議，制定《關(guān)于涉林案件代為補種費用會議紀(jì)要》，形成《關(guān)于淳安縣實施破壞森林資源案件“補植復(fù)綠”工作制度會議紀(jì)要》，出臺《關(guān)于相互協(xié)作加強林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)的意見》。

　　該案作為我縣第一起針對林業(yè)資源生態(tài)修復(fù)的訴前檢察建議，雖然補種株數(shù)較之?dāng)?shù)百萬畝的公益林?jǐn)?shù)量不大，然而公益無大小，由此為契機(jī)形成的機(jī)制對我縣森林資源的保護(hù)有著具體的指導(dǎo)意義。相關(guān)經(jīng)驗做法得到最高檢認(rèn)可，該案也被浙江省人民檢察院評為公益訴訟一周年優(yōu)秀案例。

　　十年樹木，百年樹人。林木成長周期較長，時隔七年，檢察辦案人員開展“回頭看”工作，實地查看林地補植復(fù)綠的情況，對照前期調(diào)查的現(xiàn)場圖，對公益訴訟生態(tài)林進(jìn)行全面查看，并在補種地清點苗木數(shù)量，查看林木存活率及養(yǎng)護(hù)狀況。通過現(xiàn)場勘查，該案涉及的被破壞林地基本恢復(fù)到被破壞前的狀態(tài)，環(huán)境生態(tài)得到有效修復(fù)。

　　森林資源是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的前提和保障。在公益訴訟制度實行七周年之際，縣檢察院深入推進(jìn)“檢護(hù)民生”專項行動，通過“回頭看”，積極踐行“恢復(fù)性司法理念”，確保檢察公益訴訟落地有聲，以公益訴訟協(xié)同化、社會化共同推動形成行政、司法、社會多元共治格局，提升檢察公益訴訟監(jiān)督質(zhì)效，切實促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格履職。

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：義永華 王志仙