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　　通訊員 魯曉峰

　　4427平方公里、32萬多人口、23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)325個行政村，我縣作為浙江省地域面積最大的山區(qū)縣。近年來，縣公安局圍繞“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”工作思路，結(jié)合公安現(xiàn)代警務(wù)機制改革方向和山區(qū)二元結(jié)構(gòu)特征開展探索性警務(wù)工作改革，社會面秩序持續(xù)向好。

　　系統(tǒng)化明確“防什么”

　　聚焦“派出所主防”要求，縣公安局圍繞派出所三年工作計劃未雨綢繆，積極推動主防體系規(guī)范化，通過建立全縣派出所主防工作實施意見，細化主防職責(zé)清單，建立3大類10小類62個分項的工作指引，明確派出所“干什么、怎么干、干到什么程度”，切實將派出所主要職能往“主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)”方面推進。

　　“前期，我們通過召開專題座談會、課題研討會、‘淳警說’系列擂臺賽等形式，吸納多方意見，完善派出所主防系列工作機制。從而優(yōu)化完善派出所考核、社區(qū)民警考評體系，發(fā)揮好考核這個指揮棒的作用，以提高轄區(qū)群眾安全感、滿意度為目標，以降警情、控發(fā)案、除隱患為關(guān)鍵，用科學(xué)合理的考核促動派出所主防落地。”縣公安局相關(guān)負責(zé)人介紹。

　　立體化筑牢“誰來防”

　　縣公安局下轄8個派出所，“重心下移、警力下移、保障下移”工作導(dǎo)向為“新警下基層”工作機制打下了良好基礎(chǔ)。

　　近年來，全局分配基層派出所新警、骨干達50余名，嚴守“兩個40%”的底線，確?！耙淮逡惠o警”落實落地，切實提升派出所主防戰(zhàn)斗力。在此基礎(chǔ)上，公安部門積極構(gòu)建平安類社會組織，發(fā)動全縣2.9萬余名義警參與群防群治工作，充分發(fā)揮平安聯(lián)盟義警組織、村級“1+3+N”社區(qū)警務(wù)團隊、“九大員”“三車司機”等團體作為第三警隊在開展應(yīng)急救援、社會治理、平安創(chuàng)建等方面的積極作用。

　　其中，大市派出所探索的“村級警務(wù)助理”工作機制，開展山區(qū)“五個一件事”辦理，堅持多元聯(lián)處、聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)糾紛就地解決率達95.9%，糾紛類、家暴類警情大幅下降。為破解警力有限的局面，創(chuàng)新成立住宿、娛樂場所、保安業(yè)、公共交通四個重大民生行業(yè)自管會，深入挖掘社會管理的資源潛力，實現(xiàn)重點行業(yè)的自我管理教育、自我監(jiān)督檢查，有效提升行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化、精細化水平。運行以來，涉重點行業(yè)案事件、警情數(shù)量顯著降低。

　　全維度實現(xiàn)“防得住”

　　地域廣、人口分散的地理特征和城鎮(zhèn)分布情況，是山區(qū)縣公安的一大難題。

　　為此，縣公安局建立三層級圈層查控機制，利用大數(shù)據(jù)平臺、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等數(shù)據(jù)資源，外圍設(shè)置臨省臨縣卡口13個、城區(qū)設(shè)置楔子崗?fù)?個，第一時間發(fā)現(xiàn)預(yù)警進入縣域、城域的車輛及人員，形成第一、二層防護攔截網(wǎng)絡(luò)，得益于此工作機制，近年來已快速破獲2起外地流入的綁架案件。

　　針對城鎮(zhèn)重點部位和區(qū)域，常態(tài)建立“1、3、5”快速反應(yīng)機制，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)實現(xiàn)快速處置的目標。派出所優(yōu)化勤務(wù)機制，城區(qū)派出所實行“兩隊一室”，農(nóng)村派出所實行“一室多警務(wù)區(qū)”，逐步推進社區(qū)民警全員化、全科化，警力下沉打通“最后一公里”。同時，探索符合我縣縣情的勤務(wù)模式，推出“大輪班”勤務(wù)模式，按片區(qū)承包責(zé)任區(qū)內(nèi)全部工作，提升社區(qū)民警對轄區(qū)的知曉率、熟悉度，大大提高掌控力。推行扁平化、集約高效的“大監(jiān)督”組織體系，全面堵塞公安工作漏洞短板，成立“大監(jiān)督”辦公室，“一個口子”統(tǒng)領(lǐng)全縣公安業(yè)務(wù)、隊伍監(jiān)督檢查工作，形成統(tǒng)一指令、線上流轉(zhuǎn)、通報反饋、自動記賬的工作流程，問題得到閉環(huán)整改，公安基礎(chǔ)工作進一步夯實。

　　精準性施策“防得準”

　　隨著公安改革的持續(xù)推進，現(xiàn)代化新型警務(wù)機制也在我縣“生根發(fā)芽”，根據(jù)業(yè)務(wù)類型，縣公安局將27個警種合并成7大中心，做優(yōu)警種支撐。全量匯集基礎(chǔ)業(yè)務(wù)成立防控治理中心，警種專業(yè)性更強，指導(dǎo)派出所主防工作更有力。同時，加強“智安單元”建設(shè)，積極研發(fā)“風(fēng)險清零平臺”“行業(yè)管理平臺”等應(yīng)用模型，完善全要素平臺展示轄區(qū)情況，實現(xiàn)管控數(shù)據(jù)化。

　　下轄8個派出所按實際工作需求，創(chuàng)新“小切口”應(yīng)用模型，如汾口派出所依托“碼上汾口”應(yīng)用模塊，加強基礎(chǔ)工作源頭管理，為基礎(chǔ)警務(wù)工作提供數(shù)智支撐，做好預(yù)防預(yù)警?？h公安局依托反詐預(yù)警平臺，精準匹配責(zé)任區(qū)民警，點對點下達勸阻指令，全年實現(xiàn)連續(xù)245天未發(fā)生預(yù)后轉(zhuǎn)賬，電詐預(yù)防取得了明顯成效。

　　每月開展基礎(chǔ)主題擂臺比武賽等常態(tài)化練兵比武和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)是提升派出所民警主防業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)的舉措之一，大大提升了派出所民輔警矛盾化解、要素管控、處置辦案、群眾工作能力，確保在主防工作中“拉得出、防得準”。

千島湖新聞網(wǎng) 編輯：義永華 王志仙