近年來，吉林省高度重視耕地保護(hù)，嚴(yán)格按照國家“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡工作，已連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡和總量動態(tài)平衡，為保護(hù)耕地紅線作出了積極貢獻(xiàn)。
2016年初，吉林省率先向國土資源部匯報(bào)了補(bǔ)改結(jié)合創(chuàng)新思路，并申請列為補(bǔ)改結(jié)合落實(shí)占補(bǔ)平衡試點(diǎn)省，以破解保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與嚴(yán)格保護(hù)耕地之間的矛盾。2016年7月，國土資源部下發(fā)了《關(guān)于補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合落實(shí)占補(bǔ)平衡的指導(dǎo)意見》，啟動了以補(bǔ)改結(jié)合方式落實(shí)占補(bǔ)平衡工作。2016年8月，省國土資源廳及時下發(fā)《關(guān)于實(shí)行補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合提高占補(bǔ)平衡保障能力的通知》，在全省范圍內(nèi)部署開展補(bǔ)改結(jié)合工作。同時，為保障補(bǔ)改結(jié)合工作的順利實(shí)施，經(jīng)充分調(diào)研論證，吉林省先后印發(fā)了《吉林省補(bǔ)改結(jié)合土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法》和《吉林省補(bǔ)改結(jié)合土地整治項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。補(bǔ)改結(jié)合打破了以往補(bǔ)充耕地的方式，可以有效解決現(xiàn)有補(bǔ)充耕地指標(biāo)質(zhì)量不高的難題，逐步緩解占補(bǔ)平衡工作壓力。
2016年，吉林省在洮南市和鎮(zhèn)賚縣先后實(shí)施了補(bǔ)改結(jié)合項(xiàng)目，即將旱田改造為水田，增加水田面積，提高耕地質(zhì)量等級。鎮(zhèn)賚縣旱改水項(xiàng)目建設(shè)面積為2500公頃，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過引用地表水和引取嫩江水用于灌溉，改造后的耕地由種植玉米轉(zhuǎn)變?yōu)榉N植水稻，糧食產(chǎn)量由玉米單產(chǎn)15000斤/公頃提高到水稻單產(chǎn)18000斤/公頃；洮南市旱田改水田項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模8151公頃，涉及11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）64個村，該項(xiàng)目通過打井引水和修建溝渠等措施，將旱田改造為水田，增加了耕地的質(zhì)量等級，改造后的耕地由種植玉米轉(zhuǎn)變?yōu)榉N植水稻，糧食產(chǎn)量由玉米單產(chǎn)13500斤/公頃提高到水稻單產(chǎn)21000斤/公頃。項(xiàng)目在提高耕地質(zhì)量等級的同時，也使得耕地的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得到有效提高。
目前，吉林省以補(bǔ)改結(jié)合方式落實(shí)占補(bǔ)平衡工作正在順利開展，可以從根本上扭轉(zhuǎn)全省占補(bǔ)平衡工作困局，有效保障全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地需求。（農(nóng)業(yè)部）
來源：央視網(wǎng)
千島湖新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：方志隆
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