| 浙新辦[2005]20號 浙ICP備05073341號 淳安縣千島湖傳媒中心版權(quán)所有 未經(jīng)授權(quán)禁止復(fù)制或鏡像 |
1、這次縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉與往屆相比有哪些不同？
答：今年進(jìn)行的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表換屆選舉，將選舉產(chǎn)生縣人大代表240人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表1322人，這是我縣人民政治生活中的一件大事，是人民當(dāng)家作主的又一次重要實踐。根據(jù)工作安排，2016年12月15日確定為全縣統(tǒng)一選舉日，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表換屆選舉工作于2016年12月20日前完成。
2015年8月29日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過了關(guān)于修改選舉法的決定。這次縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉嚴(yán)格按照修改后的選舉法進(jìn)行。
2、我國人大代表選舉制度的基本原則是什么？
答：第一，普遍性原則，是指享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民具有廣泛性、普遍性，凡是達(dá)到法定年齡的公民都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。因依法被剝奪政治權(quán)利而沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人是極少數(shù)。第二，平等性原則，是指公民在選舉中的地位平等，享有同等的選舉權(quán)。具體來說，就是每一選民在一次選舉中都有一個投票權(quán)，并且每一張選票的效力相同。第三，直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則，直接選舉是指將代表名額分配到選區(qū)，由選區(qū)選民直接投票選舉產(chǎn)生代表；間接選舉是指將代表名額分配到選舉單位，由選舉單位召開選舉會議選舉產(chǎn)生代表?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表由直接選舉產(chǎn)生，全國、省級、設(shè)區(qū)的市級的人大代表由間接選舉產(chǎn)生。第四，差額選舉原則，是指代表候選人的人數(shù)多于應(yīng)選代表的名額。第五，無記名投票原則，又稱秘密選舉原則，即選票上不署投票人的姓名，投票人對代表候選人按照規(guī)定的符號表示贊成、反對、棄權(quán)，或者另選他人。
3、在我國哪些人享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)？
答：根據(jù)憲法和選舉法的規(guī)定，中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。這就是說，只要符合以下三個條件就有選舉權(quán)和被選舉權(quán)：一是具有中華人民共和國國籍，二是截止2016年12月15日年滿18周歲，三是依法享有政治權(quán)利。
4、縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉由誰主持？
答：根據(jù)選舉法的規(guī)定，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立選舉委員會，主持本級人大代表的選舉。選舉委員會的組成人員由縣人大常委會任命。選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會的職務(wù)。
選舉委員會的職責(zé)是：劃分選舉本級人大代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；確定選舉日期；了解核實代表候選人的情況并組織介紹代表候選人；根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；主持投票選舉；確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單等。選舉委員會應(yīng)當(dāng)及時公布選舉信息。
5、選民在哪里參加選舉？
答：選舉縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表，由選舉委員會將本行政區(qū)劃分為若干個選區(qū)，代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選1至3名代表劃分。本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。選民在選區(qū)進(jìn)行選民登記，參加選舉，不能在兩個及以上選區(qū)參加選舉。每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。
6、如何進(jìn)行選民登記？
答：選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。
選民登記有兩種方式：一是選民自己持有效證件主動到選舉委員會設(shè)立的工作機構(gòu)進(jìn)行登記；二是工作人員到選民住所或工作單位進(jìn)行登記。
選民名單應(yīng)在選舉日（12月15日）的20日以前由選舉委員會公布。選民對公布的選民名單有不同意見的，可以在名單公布之日起5日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應(yīng)在3日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，可以在選舉日的5日以前，向選區(qū)所在地的基層人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
7、如何提名推薦代表候選人？
答：縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。提名推薦方式有兩種：一是各政黨、各人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人；二是本選區(qū)選民10人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。
政黨、團(tuán)體或者選民聯(lián)名推薦代表候選人時，應(yīng)按照代表法對代表的要求進(jìn)行推薦。推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；應(yīng)是模范遵守憲法和法律的選民；應(yīng)具有履職的素質(zhì)和能力，并且能認(rèn)真履職；應(yīng)能與選區(qū)選民和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)；應(yīng)能自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)。各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。
接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況，包括本人是否擁有外國國籍，是否擁有國（境）外永久居留權(quán)或長期居留許可，是否接受過境外機構(gòu)、組織、個人提供的與選舉有關(guān)的培訓(xùn)及資助等情況。提供的基本情況不實的，選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民通報。
8、如何確定正式代表候選人？
答：縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表實行差額選舉。選舉縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。
選舉委員會應(yīng)當(dāng)將匯總后的代表候選人名單及代表候選人的基本情況在選舉日（12月15日）的15日以前公布，并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。如果提名推薦的代表候選人的人數(shù)超過選舉法規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單；對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日（12月15日）的７日以前公布。
9、如何介紹代表候選人？
答：介紹代表候選人要在選舉委員會的統(tǒng)一組織下進(jìn)行，具體形式有以下三種：一是推薦者向選民介紹。推薦者在提名推薦代表候選人時，應(yīng)當(dāng)向選舉委員會介紹所推薦的代表候選人情況，并根據(jù)選舉委員會的統(tǒng)一安排，在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人情況。二是選舉委員會向選民介紹。在選民討論、協(xié)商代表候選人過程中，選舉委員會要以適當(dāng)?shù)姆绞?，積極、主動地向選民介紹代表候選人的情況。三是選舉委員會組織代表候選人與選民見面。選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。代表候選人可在選舉委員會組織下與選民見面，進(jìn)行自我介紹。為保證選舉日投票選舉的順利進(jìn)行，介紹代表候選人的活動在選舉日（12月15日）必須停止。
10、選民如何進(jìn)行投票？
答：縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表選舉采用無記名投票的方式，選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。選舉縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表，可以設(shè)立投票站進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進(jìn)行選舉。設(shè)投票站進(jìn)行選舉的，選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站。選民因患有疾病等原因行動不便，或者選民居住分散并且交通不便的選民，可以在流動票箱投票。
11、投票時應(yīng)注意哪些事項？
答：（1）在領(lǐng)到選票時，要檢查選票是否清楚，是否加蓋印章，如果選票不清楚或者未蓋公章，應(yīng)及時報告更換選票。（2）在書寫選票前，要弄清應(yīng)選名額；要按規(guī)定辦法寫票、投票；書寫選票要清楚，注意不要超過應(yīng)選名額或者書寫不清。（3）寫票時，不應(yīng)有不規(guī)范的寫票行為，如進(jìn)入寫票處觀看其他選民寫票、隨便替其他選民寫票等。（4）如果是文盲或因殘疾不能寫選票的，可委托自己信任的人代寫，選舉委員會要提供服務(wù)。（5）對代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。
為了保證選民依法自由行使選舉權(quán)，選舉時設(shè)秘密寫票處。選民領(lǐng)取選票后可以到秘密寫票處寫票。
12、可否委托投票，委托投票應(yīng)符合哪些條件？
答：參加投票是公民行使民主權(quán)利的最直接形式，選民一般應(yīng)在選舉日攜帶證件親自去參加投票活動。如果確因客觀情況，在選舉的當(dāng)天不能親自參加選舉，可以委托他人代為投票。
委托投票應(yīng)符合以下條件：第一，委托投票的原因是選民在選舉當(dāng)天外出不能親自參加選舉，而不能因為其他原因。第二，委托可以通過信函、傳真或其他可查核的方式委托。第三，被委托人必須是選民，即必須是經(jīng)過選民登記，確認(rèn)具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的中國公民。委托沒有選民資格的人代為投票，則委托無效。第四，接受委托投票有一定的限制，即每一選民接受的委托不得超過３人，超過３人則無效。第五，委托他人代為投票，必須經(jīng)選舉委員會同意，并公示委托人和受委托人名單。另外，為保證選舉的真實性，在進(jìn)行委托投票時，被委托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票，而不能按照自己的意愿代為投票。
13、流動人口怎樣參選？
答：流動人口參選的途徑有兩種：一是在戶口所在地參選。流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉，如果在選舉期間不能回戶口所在地，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或其他可查核的方式委托其他選民代為投票。二是在現(xiàn)居住地的選區(qū)參選，但需取得原選區(qū)選民資格的證明。
選舉委員會要采取措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時為其開具選民資格證明；現(xiàn)居住地主持選舉的機構(gòu)也可以主動聯(lián)系流動人口戶籍所在地，確認(rèn)其選民資格。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對選民資格后，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。
14、選舉結(jié)果如何確認(rèn)和公布？
答：選舉委員會根據(jù)選舉法的規(guī)定，及時確認(rèn)選舉結(jié)果是否有效并予以公布。
認(rèn)定選舉是否有效有兩個標(biāo)準(zhǔn)：一是選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效；不足半數(shù)的選民參加投票，選舉無效。二是所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。
在有效選舉中，代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選代表。當(dāng)獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當(dāng)選。如果獲得過半數(shù)選票的代表候選人數(shù)超過應(yīng)選代表名額，并且票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的代表候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
如獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時，對未選出的名額另行選舉。另行選舉也要實行差額選舉。另行選舉時，根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序確定代表候選人名單。另行選舉不重新協(xié)商討論提出代表候選人。按第一次投票時得票多少的順序進(jìn)行排列時，應(yīng)包括在原正式代表候選人之外由另選他人而獲得較多選票的人。另行選舉后，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
選舉結(jié)果由本級選舉委員會依法確定是否有效，并予以宣布。當(dāng)選代表名單由本級選舉委員會予以公布。
15、對破壞選舉的行為如何查處？
答：為了保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。?）以金錢或者其他財物賄賂選民，妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；（2）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；（3）偽造選舉文件、虛報選舉選票數(shù)或者有其他違法行為的；（4）對控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報復(fù)或有其他違法行為的；（5）對在選舉中接受金錢或其他財物賄賂的。有上述違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。
對于選舉中的違法行為，可向選舉委員會或者縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會檢舉、控告；對于破壞選舉的犯罪行為，可向縣人民檢察院控告。
千島湖新聞網(wǎng) 編輯：葉青 姜智榮